Судья Тяпкина Н.Н. дело № 33-25525/2023

50RS0003-01-2023-000050-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 г. г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Гарновой Л.П.,

судей Жигаревой Е.А., Миридоновой М.А.,

при помощнике судьи Родионовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Воскресенского городского суда Московской области от 20 марта 2023 г. по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЛайн-Воскресенск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО,

заслушав доклад судьи Жигаревой Е.А.,

установила:

ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО.

В обоснование заявленных требований истец указал, что осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей, в том числе, территорию Воскресенского муниципального района, с <данные изъяты> <данные изъяты> опубликовало в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», а также на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публичный договор (предложение заключить договор с собственниками объектов - индивидуальных жилых домов, находящихся на территории деятельности регионального оператора, включающей, в том числе, <данные изъяты>) на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор заключен в соответствии с типовой формой договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>. Пунктом 6 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от <данные изъяты> <данные изъяты>/ТКО предусмотрено, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с ТКО. По адресу: <данные изъяты>, г/о Воскресенск, <данные изъяты>, стр. 1, зарегистрирован нежилой дом площадью 632,7 кв. м, собственником которого согласно выписке из ЕГРН является ответчик, в связи с чем, ФИО1 является потребителем коммунальной услуги по обращению с ТКО. Ответчик платежи не производит, вследствие чего у него образовалась задолженность. Просит с учетом уменьшения исковых требований взыскать с ФИО1 задолженность по оплате услуг по обращений с ТКО за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 168 419,68 руб., а также пени за просрочку коммунальных платежей за период с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в сумме 28 197,88 руб., судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 5 777,51 руб.

В судебное заседание представитель истца ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 20 марта 2023 г. с учетом определения от 22 марта 2023 г. об исправлении описки в указании даты принятия судом решения заявленные требования удовлетворены частично, с ФИО1 в пользу ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» взыскана задолженность за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с 1 октября 2019 г. по 31 августа 2022 г. в размере 168 419,68 руб., пени за просрочку коммунальных платежей за период с 11 ноября 2019 г. по 5 апреля 2020 г., с 1 января 2021 г. по 31 марта 2022 г. в размере 28 197,88 руб., госпошлина в размере 5 132,35 руб.; в остальной части требований о взыскании расходов по оплате госпошлины отказано.

Не согласившись с судебным актом, ФИО1 в апелляционной жалобе просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указал, что истцом фактически услуги не оказаны в связи с отсутствием контейнерной площадки, представленный договор не подписан и не заключен. В его адрес платежные документы не направлялись. Считает, что ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» пропущен срок исковой давности.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права, по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Воскресенской зоне Регионального оператора от <данные изъяты> и Приложения <данные изъяты> к данному соглашению «Зона деятельности регионального оператора» в установленном законом порядке ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воскресенской зоны Регионального оператора, в которую входит Воскресенский район Московской области, на территории которого по адресу: <данные изъяты>, стр. 1, расположено нежилое здание с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 632,7 кв. м, принадлежащее на праве собственности ФИО1

Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами и форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 4 Правил обращения с ТКО обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 8(18) Правил обращения с ТКО предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(19) Правил обращения с ТКО срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что на ответчика, являющегося собственником нежилого здания, возложена обязанность по оплате услуг, оказываемых региональным оператором ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск». Определяя размер задолженности, подлежащий взысканию с ФИО1, суд обоснованно принял во внимание представленный истцом расчет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Согласно пункту 9 Правил обращения с ТКО потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с Приложением № 1 к договору для накопления отходов потребителей организовано и действует место накопления по адресу: <данные изъяты>.

Вывоз отходов со всех мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов со всей территории Воскресенского района осуществляется региональным оператором ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» в соответствии с требованиями нормативных документов.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о незаключенности договора на оказание услуг по обращению с ТКО судебная коллегия находит несостоятельными.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами регулируются разделом 1.1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

<данные изъяты> в адрес ответчика были направлены уведомление о необходимости заключить договор и 2 экземпляра договора, которые были получены ответчиком в августе 2022 г.

Согласно п. 8(11) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил (п. 8(12) Правил обращения с ТКО).

Мотивированного отказа от подписания договора ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» со стороны ответчика материалы дела не содержат.

Таким образом, между сторонами по делу был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях, указанных в проекте договора.

Кроме того, согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу положений п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пункт 1 ст. 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В свою очередь, из статьи 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что заключение публичного договора на обращение с ТКО является обязательным для лица, которому принадлежит на праве собственности объект недвижимого имущества, а обязанность такого лица вносить плату за обращение с ТКО вытекает из прямого указания закона.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о том, что истцом фактически услуги не оказаны в связи с отсутствием контейнерной площадки, поскольку контейнерная площадка, предлагаемая истцом к использованию, находится более чем в 100 м от здания ответчика, правильность выводов суда не опровергают, поскольку само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не являются основанием для изменения или отмены платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Факт оказания услуг по договору за спорный период ответчиком документально не опровергнут.

При этом, определение мест накопления ТКО входит в компетенцию органов местного самоуправления (п. 4 ст. 13.4., ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ).

Ссылки в апелляционной жалобе о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления исковых требований о взыскании задолженности, не могут являться основанием к отмене обжалуемого судебного решения, поскольку ходатайство о применении срока исковой давности стороной ответчика не заявлялось и не являлось предметом рассмотрения суда первой инстанции, поскольку согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, по делу не установлено.

Разрешая данный спор, суд свои выводы мотивировал в судебном решении со ссылкой на исследованные в судебном заседании доказательства, нормы права, регулирующие возникшие правоотношения, и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, постановил законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Воскресенского городского суда Московской области от 20 марта 2023 г. с учетом определения от 22 марта 2023 г. об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28.07.2023