Составлено 03.11.2022

УИД 51RS0018-01-2022-000748-87

Дело № 2а-422/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 3 ноября 2022 г.

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г.Ковдор Мурманской области, ул.Баштыркова, д.3, корп.4, в составе:

председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.

при секретаре Ерохиной П.С.

с участием прокурора Гагиной Я.С.,

представителя административного истца Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Полярнозоринский» обратился с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Петрозаводского городского суда от <дд.мм.гг> по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы, освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно <дд.мм.гг>. Решением Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг> ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, то есть по <дд.мм.гг>, и возложены административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг> ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации. Решением Ковдорского районного суда от <дд.мм.гг> административный надзор ФИО2 вновь продлен на 6 месяцев. После чего, приговором от <дд.мм.гг> ФИО2 осужден по ч.1 ст.139 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ, и он неоднократно привлекался к административной ответственности. Срок административного надзора истек <дд.мм.гг>, но в связи с тем, что у ФИО2 имеется не погашенная судимость по ч.1 ст.105 УК РФ, то <дд.мм.гг> он был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая характер совершенных ФИО2 административных правонарушений в период непогашенной и не снятой судимости за совершение особо тяжкого преступления, является совершеннолетним, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты общественных интересов, осуществления должного контроля за последним административный истец просит установить ФИО2 административный надзор до погашения судимости, до <дд.мм.гг>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, поскольку административные правонарушения совершены ответчиком в ночное время.

Представитель административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» - ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласен, пояснил, что с момента истечения срока административного надзора к административной ответственности он не привлекался. Считает, что не нуждается в установлении обязанностей; их исполнение не позволит ему трудиться на устной договорной основе в качестве слесаря, сопровождающего перевозку топлива автомобильным транспортом, в том числе в ночное время.

Заслушав представителя административного истца МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы дела и наблюдательное дело на ФИО2, заслушав заключение прокурора Гагиной Я.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-22).

Постановлением Кольского районного суда города Мурманска от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, ФИО2 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы (л.д. 5-6 наблюдательного дела на ФИО2).

Из справки об освобождении следует, что ФИО2 <дд.мм.гг> условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы, неотбытая часть наказания в виде лишения свободы составляет 3 месяца 29 дней (л.д. 11 наблюдательного дела на ФИО2).

Решением Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от <дд.мм.гг>, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, в течение которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Ковдорский район Мурманской области; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 27-30).

Решением Ковдорского районного суда Мурманской области от <дд.мм.гг>, вступившим в законную силу <дд.мм.гг>, административный надзор ФИО2 продлен на 6 месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации. Срок постановлено исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (л.д.31-33).

В связи с истечением срока административного надзора на дату рассмотрения искового заявления МО МВД России «Полярнозоринский» о продлении административного надзора ФИО2 административный истец отказался от административного иска и производство по делу было прекращено (дело <№> (л.д.15-16 наблюдательного дела на ФИО2).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, повторно, в течение года осуществил несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно нарушил установленное судом ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (<дд.мм.гг> в период с 02 часов 30 минут до 02 часов 40 минут, <дд.мм.гг> в 23 часа 21 минуту, <дд.мм.гг> в 22 часа 20 минут, <дд.мм.гг> в 22 часа 10 минут, <дд.мм.гг> в 23 часа 15 минут - отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>), что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, соответственно (дела <№>, <№>, <№>, <№>, <№>).

<дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> без уважительной причины ФИО2 не явился в отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» на регистрацию (дела <№>, <№>, <№>, <№>, <№>, <№> соответственно (постановления от <дд.мм.гг>, <дд.мм.гг> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ).

Постановления по делам об указанных административных правонарушениях против порядка управления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Кроме того, <дд.мм.гг> приговором мирового судьи судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области ФИО2 осужден за совершение <дд.мм.гг> в состоянии алкогольного опьянения преступления, предусмотренного ч.1 ст.139 УК РФ (л.д. 23-26).

В силу статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, в совершении которого ФИО2 признан виновным по приговору от <дд.мм.гг>, отнесено к категории особо тяжких.

ФИО2 осужден за совершение особо тяжкого преступления до вступления в законную силу Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, то в силу п."д" ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости составляет 8 лет и истекает <дд.мм.гг>.

При установленных обстоятельствах, совокупность оснований, указанных в части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимая для установления административного надзора, установлена.

По месту жительства административный ответчик характеризуется отрицательно, так как злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее состоял на профилактическом учете в отделе полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» (административный надзор), склонен к правонарушениям (л.д. 68).

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что установленные основания являются достаточными для установления ФИО2 административного надзора сроком до <дд.мм.гг>, с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления ФИО2 административного надзора на меньший срок, с учетом количества и обстоятельств совершения им административных правонарушений, суд не усматривает.

Вместе с тем, суд полагает достаточным установление ФИО2 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, а не как заявлено административным истцом четыре раза, в связи с чем иск подлежит удовлетворению частично.

Исчислять срок административного надзора следует со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Полярнозоринский» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до <дд.мм.гг>, в течение которого установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, а также обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия.

В кассационном порядке решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями, были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Председательствующий Г.Г. Фадеева