РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,
<адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Грибковой Т.В.,
при ведении протокола по поручению председательствующего помощником судьи Лебедевой Н.А.,
с участием представителя истца по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освобождении земельного участка неразграниченной государственной собственности,
установил:
администрация Богородского городского округа <адрес> (далее – Администрация) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с указанным иском к ФИО2
Требования мотивированы тем, что ответчик самовольно занял и использует земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 110 м2, что является нарушением законодательства Российской Федерации, при этом требование истца о его освобождении добровольно не исполнил.
Просил обязать ФИО2 привести границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:249, площадью 700 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес>, в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости; обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно запользованный земельный участок государственная собственность на который не разграничена, площадью 110 м2, путем сноса (демонтажа) ограждения в границах координат:
Обозначения характерных точек границы
Координаты, м
X
Y
н6
493 338,96
2 236 072,03
2
493 337,43
2 236 075,86
1
493 327,55
2 236 100,61
4
493 348,59
2 236 115,18
н1
493 347,97
2 236 116,19
н2
493 333,66
2 236 106,80
н7
493 323,29
2 236 099,38
н5
493 338,81
2 236 099,38
н6
493 338,96
2 236 072,03
В судебном заседании представитель истца по доверенности – ФИО1 (л.д. 103-104) предъявленные требования поддержала по доводам искового заявления (л.д. 5-7), дала суду объяснения аналогичного содержания.
Ответчик в судебном заседании просил отказать в удовлетворении предъявленных требований, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 804 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу (с местоположением): Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 1, – в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые неразграничена, площадью 104 м2, и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 700 м2, с кадастровым номером 50:16:0102001:249. Во исполнение представленного Администрацией уведомления им будет организовано проведение кадастровых работ с последующим внесением сведений о вновь образованном земельном участке внесены в ЕГРН. Соответственно, заключить соглашение о перераспределении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возможным не представляется по независящим от него обстоятельствам. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ во внесудебном порядке оплатил неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком, площадью 104 м2, в виде арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 481,51 рубль – на основании соответствующего уведомления Администрации. Однако до получения судебной повестки и вызова в суд, иного уведомления об устранении нарушений земельного законодательства от истца не получал, в связи с чем – не мог ранее реализовать право на приобретение спорного земельного участка в порядке перераспределения земель.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее – управление Росреестра по <адрес>) явку в суд представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом (л.д. 97) – в соответствии с требованиями главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), сведений о причинах неявки не сообщило, письменных отзыва (возражений), объяснений по делу не представило.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, в соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ судебное разбирательство по гражданскому делу проведено в судебном заседании при данной явке.
Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, проверив доводы сторон в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Одним из документов, в соответствии с которым осуществляется образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, – в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 113 ЗК РФ является утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 1110 ЗК РФ.
Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 3928 ЗК РФ, – в частности, в случае перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3).
В силу пункта 3 той же статьи перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.
Согласно требованиям пунктов 1, 3 статьи 3929 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо – собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее – заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган. К заявлению о перераспределении земельных участков среди прочего прилагается схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.
По правилам пункта 8 той же статьи в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 статьи 3929 ЗК РФ.
В соответствии с положениями пунктов 11, 12, 13 статьи 3929 ЗК РФ лицо, по заявлению которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в результате перераспределения, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете таких земельных участков.
Отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого осуществляется перераспределение, не является основанием для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков. В этом случае заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях государственного кадастрового учета земельного участка, право собственности на который приобретает заявитель, и обращается с заявлением о государственном кадастровом учете такого земельного участка. При этом земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания. Заявитель обязан подписать это соглашение не позднее чем в течение тридцати дней со дня его получения.
Судом установлено, что согласно содержащимся в ЕГРН сведениям ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:249, площадью 700 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства, почтовый адрес ориентира: <адрес>, сельское поселение Ямкинское, <адрес> (л.д. 8-9, 82-93).
Администрацией ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного земельного участка, в результате которого установлено, что его фактические границы закреплены на местности забором из деревянного штакетника на металлических столбах с воротами из листового металла (восточная сторона), забором из деревянного штакетника на металлических столбах (южная сторона), забором из плетенной сетки-рабицы на металлических столбах (западная сторона), забором из металлического профлиста на металлических столбах (северная сторона). Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: одноэтажный дом с пристройкой, хозяйственная постройка.
В ЕРГН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, расположенных в пределах земельного участка.
Земельный участок с кадастровым номером 50:16:0102001:249 является объектом государственного кадастрового учета, местоположение границ участка установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Площадь обследуемого земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 700 м2, однако его площадь по фактической границе, закрепленной на местности, – 889 м2. Таким образом, площадь наложения фактических границ земельного участка на земли неразграниченной государственной собственности составляет 110 м2 (л.д. 10-12).
По результатам проведенного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе, – использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 71 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлено по почте уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №ТГ-3294 о недопустимости нарушения земельного законодательства, необходимости устранить выявленное нарушение и сообщить Администрации о принятых мерах в течение трех месяцев со дня получения уведомления (л.д. 13-14).
Отправление с почтовым идентификатором (№) вручено адресату почтальоном ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленный срок сведений о принятых ответчиком мерах по устранению выявленного нарушения истцу не поступило.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ проведен повторный осмотр земельного участка, в результате которого установлено, что его границы не приведены в соответствие со сведениями ЕГРН. Земли государственной собственности, площадью 110 м2, огорожены забором, что указывает на использование данной территории ФИО2 Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на самовольно занятый земельный участок ответчиком не представлены, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 15-21).
По результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0102001:249 кадастровым инженером ООО «Консалтинговая Корпорация Групп» – ФИО3 составлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в материалы гражданского дела (л.д. 22-52).
Суд принимает данное заключение, как допустимое и достоверное доказательство, ввиду отсутствия оснований не доверять выводам кадастрового инженера, который имеет большой практический опыт работы по специальности, его заинтересованность в исходе дела не установлена, выводы специалиста научно аргументированы и мотивированы, ответчиком – не оспорены.
В ходе судебного разбирательства также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию с заявлением № Р№69087378 о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», предоставив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 79-81).
Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 804 м2, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), расположенного по адресу (с местоположением): Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 1, – в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые неразграничена, площадью 104 м2, и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 700 м2, с кадастровым номером 50:16:0102001:249.
Вновь образованному в результате перераспределения земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 1.
ФИО2 указано на необходимость обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой его расположения на кадастровом плане территории, осуществление государственного кадастрового учета образованного земельного участка (л.д. 99-100).
Аналогичные сведения содержит уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, направленое истцом в адрес ответчика (л.д. 101-102).
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о противоречии предъявленных истцом требований его последующим действиям по утверждению схемы расположения земельного участка, с учетом площади запользования земель неразграниченной государственной собственности ответчиком.
При этом суд находит заслуживающими внимание доводы ФИО2 о невозможности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заключить соответствующее соглашение о перераспределении, внести плату за увеличение площади и произвести регистрацию права собственности на вновь образованный земельный участок по независящим от него обстоятельствам, с учетом даты утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, необходимости организации проведения кадастровых работ, осуществления государственного кадастрового учета, установления кадастровой стоимости для последующего определения выкупной цены.
Доказательства направления уполномоченным органом подписанных экземпляров проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания, уклонения последнего от подписания этого соглашения по истечение тридцати дней со дня его получения – суду не представлены.
Таким образом, установленные в ходе судебного разбирательства конкретные обстоятельства дела, применительно к приведенным законоположениям, – в рассматриваемом случае свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения иска о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями ЕГРН, освобождении земель неразграниченной государственной собственности.
Другие доводы и объяснения сторон, равно как иные представленные в материалы дела доказательства, – судом учитываются, однако не могут повлиять на существо принятого решения.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать в удовлетворении иска администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО2 о приведении границ земельного участка в соответствие со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, освобождении земельного участка неразграниченной государственной собственности.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.В. Грибкова