Судья: Науджус О.С. 24RS0017-01-2022-005233-67

Дело №33-8828/2023

068г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 июля 2023г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Охременко О.В., Черновой Т.Л.,

помощника судьи: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности по включению периода в выслугу лет, перерасчету и выплате пенсии,

по апелляционной жалобе ГУФСИН России по Красноярскому краю,

на решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05 апреля 2023г., которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю включить ФИО1, <данные изъяты>, (паспорт №) в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, периоды: с 06.10.2013 года по 04.02.2014 из расчета один месяц службы за три месяца, с 04.02.2014 года по 14.05.2014 года из расчета один месяц службы за два месяца.

Обязать ГУФСИН России по Красноярскому краю произвести перерасчет получаемой ФИО1 пенсии за период с 17 ноября 2016 года по настоящее время.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУФСИН России по Красноярскому краю о возложении обязанности по включению периода в выслугу лет, перерасчету и выплате пенсии. Свои требования он мотивировал тем, что с 04 февраля 2011г. состоял в должности <данные изъяты> оперативного отдела лечебного исправительного учреждения №32 для содержания и лечения осужденных женщин, больных открытой формой туберкулеза ФКУ «Объединение исправительных колоний №38 ГУФСИН России по Красноярскому краю». 04 октября 2013г. в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.290 УК РФ, 06 октября 2013г. он был задержан и помещен в ИВС, содержался под стражей до 06 февраля 2014г. На основании постановления Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 04 февраля 2014г. он был освобожден из-под стражи. Постановлением следователя от 14 мая 2014г. уголовное преследование в отношении него было прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ. 14 мая 2014г. ему было предъявлено новое обвинение по ч.3 ст. 30, ч.2 ст.159 УК РФ по иным событиям преступления. Приговором Минусинского городского суда от 09 июня 2016г. он был осужден по ч.3 ст.30, ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, освобожден от наказания в связи с амнистией. Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Красноярска от 15 марта 2017г. уголовное преследование в отношении него по ч.3 ст.290 УК РФ было признано незаконным с назначением и выплатой компенсации морального вреда. 10 февраля 2021г. он был извещен о праве на реабилитацию. Постановлением Центрального районного суда г.Красноярска от 21 сентября 2022г. ему была назначена выплата по недополученной заработной плате за незаконное уголовное преследование за период с 06 октября 2013г. по 14 мая 2014г. Согласно заключению ответчика о назначении пенсии за выслугу лет от 19 декабря 2016г. трудовой стаж в календарном исчислении составил 13 лет 01 месяц 15 дней, в льготном исчислении - 20 лет 01 месяц 10 дней, не включен период содержания под стражей с 06 октября 2013г. по 04 февраля 2014г., поскольку данный период может быть засчитан только при принятии судом решения о необоснованности содержания под стражей; период с 04 февраля 2014г. по 14 мая 2014г. засчитан из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца в связи с временным отстранением от должности в связи с уголовным преследованием по ч.3 ст.290 УК РФ. При указанных обстоятельствах он просил суд, в соответствии с п.п. «б,в» п.3 постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №941, возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по выслуге лет, периоды с 06 октября 2013г. по 04 февраля 2014г. из расчета один месяц службы за три месяца, с 04 февраля 2014г. по 14 мая 2014г. из расчета один месяц службы за два месяца, произвести перерасчет и выплату пенсии с момента выхода на пенсию, т.е. с 17 ноября 2016г. по настоящее время.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 просит отменить решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Она полагает, что в отношении периода с 06 октября 2013г. по 04 февраля 2014г. не может быть применено льготное исчисление выслуги, т.к. в отношении истца уголовное преследование было прекращено частично. Также период с 04 февраля 2014г. по 14 мая 2014г. не может быть учтен из расчета один месяц службы за два месяца, поскольку истец свои служебные обязанности не исполнял, не контактировал со спецконтингентом.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1., ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание представители ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, и членов их семей установлен Законом РФ от 12 февраля 1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст.1 этого Закона, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

Статьей 5 указанного Закона определены виды пенсий, право на которые приобретают лица, указанные в статье 1 Закона, а именно: за выслугу лет и по инвалидности.

Согласно ст.6 этого Закона лицам, указанным в статье 1, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Из материалов дела видно и судом установлено, что ФИО1 на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе от 04 февраля 2011г., заключенного на неопределенный срок, с 04 февраля 2011г. проходил службу в звании <данные изъяты> в должности <данные изъяты> оперативного отдела ЛИУ №32 для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза ФБУ ОИК №38 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

04 октября 2013г. в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст.290 УК РФ. 06 октября 2013г. истец был задержан по указанному обвинению в порядке ст.ст. 91-92 УПК РФ и помещен в ИВС. Постановлением Минусинского городского суда от 08 октября 2013г. ФИО1 был заключен под стражу на срок 2 месяца, т.е. до 06 декабря 2013г. включительно. 29 ноября 2013г. постановлением Минусинского городского суда срок содержания под стражей ФИО1 был продлен до 4-х месяцев, т.е. до 06 февраля 2014г. включительно. Постановлением Минусинского городского суда от 04 февраля 2014г. ФИО1 был освобожден из-под стражи. Постановлением следователя 2-го следственного отдела второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК России по Красноярскому краю от 14 мая 2014г. уголовное преследование в отношении ФИО1 было прекращено по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ и продолжено уголовное преследование ФИО1 по ч.3 ст.30, ч.2 ст.159 УК РФ по факту покушения на хищение денежных средств путем обмана. Приговором Минусинского городского суда от 09 марта 2016г., оставленным без изменения апелляционным постановлением судебной коллегией по уголовным делам Красноярского краевого суда от 08 ноября 2016г., ФИО1 был осужден по ч.3 ст.30, ч.2 ст.159 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. На основании п.п. 9,12 постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 24 апреля 2015г. №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» ФИО1 освобожден от наказания со снятием судимости.

Решением Центрального районного суда г.Красноярска от 15 марта 2017г., с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 21 июня 2017г., в связи с незаконным уголовным преследованием по ч.3 ст.290 УК РФ с Российской Федерации в лице Следственного комитета РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 200 000 руб., расходы на оплату услуг представителя 13 000 руб.

Извещением руководителя второго управления по расследованию особо важных дел ГСУ СК по Красноярскому краю от 10 февраля 2021г. за ФИО1 признано право на реабилитацию с разъяснением порядка возмещения понесенных затрат в связи с незаконным уголовным преследованием.

Постановлением Центрального районного суда г.Красноярска от 13 октября 2021г. в счет возмещения имущественного вреда реабилитированному ФИО1 с Министерства финансов РФ в лице Федерального казначейства по Красноярскому краю за счет средств казны Российской Федерации взысканы расходы на оказание юридической помощи в размере 270 000 руб.

Постановлением Центрального районного суда г.Красноярска от 21 сентября 2022г. в порядке ст.135 УПК РФ в пользу ФИО1 с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации взыскано денежное довольствие с учетом роста индекса потребительских цен в размере 435 684 руб. Этим же постановлением требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж и выслугу лет были оставлены без рассмотрения, ему было разъяснено право на обращение с данными требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

Постановлением Центрального районного суда г.Красноярска от 19 января 2023г. в счет возмещения имущественного вреда реабилитированному ФИО1 с Министерства финансов РФ за счет средств казны Российской Федерации взысканы расходы на оказание юридической помощи в размере 43 888 руб.Из материалов дела также следует, что приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 28 октября 2013г. №334-лс ФИО1 был временно отстранен от должности на основании постановления от 14 октября 2013г. о привлечении в качестве обвиняемого по ч.3 ст.290 УК РФ. Приказом начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13 октября 2014г. №196-лс ФИО1 был зачислен в распоряжение ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю с выплатой денежного довольствия в полном размере. Согласно выписке из приказа начальника ГУФСИН России по Красноярскому краю от 16 ноября 2016г. №256-лс ФИО1 был уволен 17 ноября 2016г. из уголовно-исполнительной системы по п.«м» ч.1 ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992г. №4202-1 в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда. Выслуга лет по состоянию на 17 ноября 2016г. составила в календарном исчислении 13 лет 1 месяц 15 дней, в льготном исчислении - 20 лет 1 месяц 10 дней, истцу была назначена пенсия в размере 50% денежного довольствия. Согласно расчету, в выслугу лет для назначения пенсии не был засчитан период содержания ФИО1 под стражей с 06 октября 2013г. по 04 февраля 2014г. (3 месяца 28 дней); период отстранения от должности с 04 февраля 2014г. по 14 мая 2014г. засчитан из расчета один месяц службы за полтора месяца.

ФИО1, не согласившись с таким решением, обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.18 вышеуказанного Закона РФ №4468-1, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно- спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), Федеральной службы судебных приставов, непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы, начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации, лицам начальствующего состава органов принудительного исполнения Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 22 сентября 1993г. №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной пожарной службе, учреждениях и органов уголовно-исправительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с п.п.«б» п.3 этого постановления, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих (в том числе проходивших службу по призыву), лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, засчитывается на льготных условиях один месяц службы за три месяца.

Кроме того, в силу п.п.«в» п.3 данного постановления периоды работы в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после 20 июля 1992 г., а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с 12 марта 2001 г. по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации, засчитываются один месяц службы за два месяца.

Перечень противотуберкулезных медицинских организаций утвержден Приказом Минюста Российской Федерации от 6 июня 2002г. №152 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2002г. №32» (утратил силу в связи с принятием Приказа Минюста Российской Федерации от 1 декабря 2005г. № 233).

Приказом Минюста РФ от 1 декабря 2005г. №233 (действовавшим на дату назначения пенсии) утверждены Перечни должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

Положениями указанных приказов предусмотрено, что к медицинским противотуберкулезным организациям в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца, относятся, в том числе, лечебные исправительные учреждения для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом.

Лечебное исправительное учреждение №32 для содержания и лечения осужденных женщин, больных открытой формой туберкулеза ФКУ «Объединение исправительных колоний №38 ГУФСИН России по Красноярскому краю» входит в перечень медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

Пунктом 1 Перечня предусмотрены старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные отделов (отделений) розыска территориальных органов ФСИН России, оперативных управлений (отделов) территориальных органов ФСИН России, сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей, непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

Материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что истец в период с 06 октября 2013г. незаконно содержался под стражей по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.290 УК РФ, а в период с 04 февраля 2014г. по 14 мая 2014г. был отстранен от должности в связи с уголовным преследованием по ч.3 ст.290 УК РФ. Впоследствии в связи с прекращением уголовного преследования по ч.3 ст.290 УК РФ за истцом было признано право на реабилитацию.

Таким образом, указанные периоды подлежат зачету в стаж для назначения пенсии на льготных условиях: период с 06 октября 2013г. по 04 февраля 2014г. в соответствии с п.п. «б» п.3 вышеуказанного постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №941 из расчета один месяц службы за три месяца, с 04 февраля 2014г. по 14 мая 2014г. - в соответствии с п.п.«в» п.3 вышеуказанного постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993г. №941 - из расчета один месяц службы за два месяца, с перерасчетом получаемой пенсии за период с 17 ноября 2016г. по настоящее время.

Судебная коллегия не может признать обоснованными доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением о зачете в стаж для назначения пенсии на льготных условиях: периода с 06 октября 2013г. по 04 февраля 2014г. в связи с тем, что истец был обоснованно привлечен к уголовной ответственности и в отношении него уголовное преследование было прекращено частично, а также о зачете в стаж для назначения пенсии на льготных условиях периода с 04 февраля 2014г. по 14 мая 2014г. в связи с тем, что в этот период истец был временно отстранен от должности и фактически служебные обязанности в лечебном исправительном учреждении не исполнял, со спецконтингентом не контактировал, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права, не опровергают выводов суда, основанных на правильно примененных нормах материального права и подтвержденных представленными доказательствами, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, мотивированы и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А :

Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05 апреля 2023г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 20 июля 2023г.