Решение по делу № 2-211/2023 от 13.02.2023

Дело №2-211/2023 Мотивированное решение составлено 13.02.2023г.

УИД: 51RS0001-01-2022-005010-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2023 года город Мурманск

Октябрьский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Ведерниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права на приватизацию жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал на то, что 24.02.1993г. его матери ФИО5 и членам ее семьи в связи с работой на предприятии «Жилцентр» на основании ордера № была предоставлена служебная <адрес> расположенном по адресу: г.Мурманск <адрес>. ФИО2, являясь в то время несовершеннолетним, был зарегистрирован совместно с матерью по указанному адресу и проживает там до настоящего времени. 02.11.2019г. ФИО5 умерла. В целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения ФИО2 обратился в Комитет имущественных отношений г.Мурманска с заявлением о приватизации квартиры. 27.05.2022г. ответчиком в заключении договора на бесплатную передачу в собственность жилого помещения ФИО2 было отказано со ссылками на то, что указанное жилое помещение относится к жилому помещению специализированного жилищного фонда и не подлежит приватизации. Поскольку в соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а в силу статьи 7 Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, ФИО2 просит суд признать отказ Комитета имущественных отношений г.Мурманска в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: г.Мурманск, <адрес> незаконным и признать за ним право на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: г.Мурманск, <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО1 поддержали исковое заявление по указанным выше основаниям. Дополнительно пояснили суду, что на момент предоставления квартиры мать истца носила фамилию ФИО3. ФИО2 никогда не участвовал в приватизации какого-либо жилого помещения.

Представитель ответчика Комитета имущественных отношений г.Мурманска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором просил отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, считает исковое заявление ФИО2 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п.1 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ч.3 ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу ч.1 ст.4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как разъяснено в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации города Мурманска №151-р от 31.03.1992г. «О вводе в эксплуатацию вставки №32 по <адрес>» утвержден акт Государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию вставки №32 по <адрес> общей площадью 1522 кв.м. Этим же распоряжением передана жилищному производственному-эксплуатационному тресту под служебное жилье одна однокомнатная <адрес> жилой площадью 17,02 кв.м. во вставке №32 (л.д.101).

24.02.1993г. ФИО7 на основании решения исполнительного комитета Октябрьского района Совета народных депутатов №2 от 09.02.1993г. выдан служебный ордер № на квартиру, расположенную по адресу: г.Мурманск, <адрес>, жилой площадью 17,02 кв.м. на состав семьи из трех человек, включая сына ФИО2 и супруга ФИО6 (л.д.86).

С 17.03.1993г. по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает истец ФИО2 (л.д.16).

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество спорное жилое помещение внесено в реестр муниципального имущества г.Мурманска и учтено в реестре муниципальной собственности г.Мурманска. Объект входит в состав муниципальной казны города Мурманска (л.д.33, 73об.).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела.

Суд считает требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку как указывалось выше служебные жилые помещения, а также жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Ссылки истца и его представителя на положения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» судом отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом применение положений статьи 7 названного выше закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Между тем, как следует из обстоятельств дела, ФИО7 на момент предоставления ей спорного жилого помещения работала в Жилищном производственно-эксплуатационном тресте Октябрьского райиспокома (в дальнейшем районное муниципальное предприятие «Жилэкс» Октябрьского района г.Мурманска, Муниципальное предприятие «Жилэкс» города Мурманска (л.д.90, 140-141).

Согласно архивной справки Жилищный производственно-эксплуатационный трест Октябрьского райиспокома являлся составной частью муниципальной системы жилищно-коммунального хозяйства города Мурманска и осуществлял хозяйственную деятельность по эксплуатации и содержанию жилого и нежилого фонда (л.д.140).

Таким образом как с момента постройки, так и до настоящего времени спорное жилое помещение находится в собственности Муниципального образования город Мурманск

Кроме того, как указывалось выше распоряжением администрации города Мурманска №151-р от 31.03.1992г. «О вводе в эксплуатацию вставки №32 по <адрес>» утвержден акт Государственной приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию вставки №32 по улице <адрес> микрорайона общей площадью 1522 кв.м. Этим же распоряжением передана жилищному производственному-эксплуатационному тресту под служебное жилье одна однокомнатная квартира <адрес> жилой площадью 17,02 кв.м. во вставке №32 (л.д.101).

Таким образом именно распоряжением администрации города Мурманска указанная квартира отнесена к служебной.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств того, что спорное жилое помещение на момент предоставления его ФИО7 было закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за Жилищно производственно-эксплуатационным трестом Октябрьского райиспокома, а в дальнейшем имело место передача жилья в собственность муниципального образования.

Решений Жилищного производственно-эксплуатационного треста Октябрьского райиспокома об отнесении спорного жилого помещения к категории служебной и о ее предоставлении истцу в этом качестве не принималось, поскольку служебный ордер № выдан 24.02.1993г. исполнительным комитетом Октябрьского района Совета народных депутатов г.Мурманска (л.д.86).

Отнесение спорной квартиры к специализированному жилищному фонду осуществлено с соблюдением действующих в соответствующие периоды правил, поскольку решение принято органом, осуществляющим управление жилищным фондом, использование спорного жилого помещения в качестве специализированного начато осуществляться после принятия решения о его отнесении к числу служебных.

Таким образом не нашел своего подтверждения факт изменения статуса спорного жилого помещения как служебного жилого помещения при передаче его в муниципальную собственность, поскольку оно изначально находилось в ведении местного Совета народных депутатов, которым принималось решение о предоставлении ФИО7 служебной квартиры.

Факт внесения спорного жилого помещения в реестр муниципального имущества не предполагает изменение статуса жилого помещения, решение о выводе указанного жилого помещения из муниципальной собственности никем не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения искового заявления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Комитету имущественных отношений города Мурманска о признании незаконным отказ в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: город Мурманск, <адрес>, признании права на приватизацию указанного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.

Председательствующий