Решение по делу № 2-2819/2022 от 19.01.2023 | Джанкойский районный суд (Республика Крым)

№ 2-467/2023

УИД: 91RS0008-01-2022-003610-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 19 января 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым суд в составе:

председательствующего судьи – Синицыной О.П.,

при секретаре – Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Джанкойского района Республик Крым, -

установил:

представитель истца в лице председателя Стальненского сельского совета – главы администрации Стальненского сельского поселения Л.А.Муренко, обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

Решением исполнительного комитета Стальненского сельского совета народных депутатов Джанкойского района Автономной Республики Крым Украина от 22 августа 1996 года № 50 были переданы в паевое коллективное хозяйство (ПКХ) «им. Ленина» земельные участки общей площадью 4741,5 га. Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 05 сентября 2003 г. № 742-р утверждён размер земельной доли (пая) - 2,25 условных кадастровых гектар.

Гражданам были выданы сертификаты на земельную долю (пай) членам ПКХ «им. Ленина», о чем свидетельствует Книга регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ПКХ «им. Ленина» (Стальненский сельский совет). Список лиц, имеющих право на земельную долю (пай) в количестве 1882 человек, был составлен паевым коллективным хозяйством (ПКХ) «им. Ленина» и направлен в Стальненский сельский совет.

ФИО2, члену паевого коллективного хозяйства (ПКХ) «им. Ленина», был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ №.

Истцом на основании постановления администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № 46 от 31.05.2022 г. начата процедура признания невостребованных земельных долей (паев) на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ; а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно- политической газете «Заря Присивашья» № 23 (12933) от 09 июня 2022 г., а также были обнародованы путём размещения на информационных стендах и размещены на официальном сайте в сети Интернет.

Вместе с тем, из протокола № 1 от 09.09.2022 г. усматривается, что общим собранием бывших членов паевого коллективного хозяйства ПКХ «им. Ленина» список невостребованных земельных долей не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 10.10.2022г. №. Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей, и возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Просят признать право муниципальной собственности муниципального образования Стальненское сельское поселение <адрес> РК на невостребованную земельную долю размером 2,25 га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2, на основании включения его в список лиц, имеющих право на земельную долю (пай).

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещён надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заявления истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Стальненского сельского совета народных депутатов Джанкойского района Автономной Республики Крым Украина от 22 августа 1996 года № 50 были переданы в паевое коллективное хозяйство (ПКХ) «им. Ленина» земельные участки общей площадью 4741,5 га (л.д. 7).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации Автономной Республики Крым Украина от 05 сентября 2003 г. № 742-р утверждён размер земельной доли (пая) - 2,25 условных кадастровых гектар стоимостью 36218, 63 гривен (л.д. 9)

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом (муниципального архива) администрации Джанкойского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам ПКХ «им.Ленина» «Стальненский сельский совет», зарегистрирован сертификат серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51).

Из ответа нотариуса нотариуальной палаты Республики Крым ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственных дел к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также не заводилось (л.д. 63)

Как следует из ответа нотариуса Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО1 от 17.01.2023 года, наследственных дел к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не заводилось (л.д. 76). Согласно ответа нотариуса Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО4 от 13.01.2023 года, наследственных дел к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 также не заводилось (л.д.70).

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК № 46 от 31.05.2022 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 закона № 101-ФЗ, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д.17, 18-19).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» № 23 (12933) от 09.06.2022 года, а также были обнародованы путем размещении на информационных стендах и размещены на официальном сайте Стальненского сельского поселения Джанкойского района РК в сети Интернет (л.д.20).

Из протокола № 1 от 09.09.2022 г. усматривается, что общим собранием бывших членов паевого коллективного хозяйства ПКХ «им. Ленина» список невостребованных земельных долей не утверждён ввиду отсутствия кворума (л.д. 20), что послужило основанием для утверждения списка постановлением администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 10.10.2022г. № 23. Земельная доля ФИО2 входит в список невостребованных земельных долей, и возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало. (л.д. 21-22,23-27).

В силу п. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в ее составе новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (пункт 2 и 3 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

В связи с обращением Администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым с исковыми требованиями в 2022 году, суд применяет законодательство Российской Федерации, вместе с тем, при определении наследственных прав иных лиц суд учитывает также законодательство Украинской ССР и Украины в зависимости от времени открытия наследства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (здесь и далее - Федеральный закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Так, в силу пункта 1 статьи 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Материалами дела подтверждается, что Администрация Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, выполнила все необходимые мероприятия, указанные в законе.

Суд отмечает, что при разрешении вопроса о признании земельных долей невостребованными по п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ следует учитывать требования Гражданского кодекса УССР и Гражданского кодекса Украины, действовавших на территории Республики Крым на момент смерти умерших владельцев земельных долей, указанных выше, согласно которым наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя), к другим лицам (наследникам). В состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекращенные вследствие его смерти. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что собственник земельного участка ФИО2 умер, однако наследство после его смерти никто не принял, наследственные дела не заводились, при жизни не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а орган местного самоуправления утвердил списки невостребованных долей, с включением в него ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности истца на указанную земельную долю.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не взыскивается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Стальненского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь о признании права собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения – удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Стальненское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай), общей площадью 2,25 условных кадастровых гектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории муниципального образования Стальненского сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата серии КМ № под № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 24.01.2023 года.