УИД: 77RS0027-02-2024-018292-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 декабря 2024 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5556/2024 по иску ФИО1 к ГУ МВД по МО о признании незаконным решения, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ МВД по МО о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты от 08 апреля 2024 года, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Требования мотивированы тем, что с 16 августа 2005 года она проходит службу в органах внутренних дел. В марта 2024 года ей в ЦЖК ГУ МВД России по МО было подано заявление о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты. Однако решением ЦЖК ГУ МВД России по МО от 08 апреля 2024 года ей было отказано в принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты, в связи с несоответствием условиям, предусмотренным ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ. Полагает данное решение незаконным, поскольку у нее и ее сына какие-либо жилые помещения, принадлежащие на праве собственности, по договору социального найма отсутствуют, действия по ухудшению жилищных условий ей не совершались.
Истец фио в судебное заседание явилась, просила исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении иска по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.
Согласно ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец фио с 16 августа 2005 года проходит службу в органах внутренних дел РФ, где с 17 августа 2023 года занимает должность старшего следователя 5 отдела СЧ по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ ГУ МВД России по МО.
28 марта 2024 года истцом в ГУ МВД России по МО подано заявление о принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек (она, сын – ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Решением ЦЖК ГУ МВД России по МО от 08 апреля 2024 года, протокол № 1, истцу было отказано в принятии на учет для предоставления единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек на основании ч. 4 ст.7 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ и п. 9 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, т.к. обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет более 15 кв.м. на человека.
Принимая решение об отказе в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты ЦЖК установлено, что 05 сентября 2013 года расторгнут брак между фио и ФИО1
С 17 июня 2015 года по 22 января 2022 года фио с сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р. были зарегистрированы по месту жительства в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 34,09 кв.м., расположенной по адресу: адрес, собственником квартиры являлась мать истца, которая в указанной квартире не была зарегистрирована по месту жительства.
29 августа 2022 года квартира по адресу: адрес, продана матерью истца – фио
С 22 января 2022 года фио с сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту жительства в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 20 кв.м., расположенной по адресу: МО, г.адрес, адрес, собственником квартиры является фио
Указанные действия ФИО1, связанные со снятием с регистрационного учета в квартире по адресу: адрес, последующая регистрация по месту жительства по адресу: МО, г.адрес, адрес, по мнению комиссии, совершены с целью постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты.
В судебном заседании истец пояснила, что никакие действия, направленные на приобретение права состоять на чете для получения единовременной социальной выплаты она не совершала, поскольку до октября 2022 года она проходила службу в органах внутренних дел РФ, место прохождения службы – адрес, с октября 2022 года проходит службу в ГУ МВД России по адрес, следовательно, в связи с изменением места службы была изменена регистрация по месту жительства, кроме того, квартира по адресу: адрес принадлежала ее матери, которой было принято решение о ее продаже.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.
Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ.
Так, при рассмотрении дела было установлено, что в течение 5 лет до принятия оспариваемого решения и на момент принятия такового в собственности истца, ее сына какие-либо жилые помещения не находились, истец и ее сын не являлись нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя.
В соответствии с п. 9 Правил, в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты нельзя признать законным, поскольку при его принятии комиссией не было учтено, что действия истца по снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес и последующая регистрация, совместно с сыном, по месту жительства по адресу: МО, г.адрес, адрес обусловлены изменением места прохождения службы в октябре 2022 года с адрес на адрес, следовательно, данные действия не могут быть квалифицированы, как намеренные, целью которых является приобретение права состоять на учете в качестве имеющего права на получение единовременной социальной выплаты, кроме того, квартира по адресу: адрес принадлежала матери истца, которая по смыслу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ не являлась членом семьи ФИО1, как сотрудника органов внутренних дел, при этом, данная квартира матерью истца была продана 29 августа 2022 года, что является одним из способов реализацией права собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ГУ МВД по МО о признании незаконным решения, обязании принять на учет для получения единовременной социальной выплаты, удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ МВД России по МО от 08 апреля 2024 года, протокол № 1, об отказе в принятии ФИО1 на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек.
Обязать ГУ МВД по МО принять фио на учет для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из двух человек.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья Утешев С.В.
Решение изготовлено в окончательной форме 15.01.2025.