Дело № 2-2/145/2023

43RS0018-02-2023-000170-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года пгтДаровской Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Холманских Т.А.,

с участием прокурора Даровского района Зыкова Р.И.,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Даровского района Кировской области в защиту прав и законных интересов ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решений об отказе в корректировке сведений индивидуального(персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконными, включении в страховой (общий) стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Даровского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, чторешением ОСФР по Кировской области от 19.05.2023 № РОКЛС/05300023-0000000238 ФИО7 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы в совхозе «<данные изъяты>» Сернурского района Марийской АССР сезонной рабочей 1980 год (июль 5 дней, с 15.08.1980 по 31.08.1980), 1981 год (июль 9 дней, август 20 дней), 1983 год (август 24 дня), в Даровском РАЙПО 1986 год (июль 20 дней).Также решением ОСФР по Кировской области от 22.06.2023 № РОКЛС/05300023-0000000328 ФИО7 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы вКотельничскомхлебокомбинате 1984 год (август 3 дня, сентябрь 21 день, октябрь 6 дней), 1985 год (октябрь 2 дня), 1986 год (август 6 дней, ноябрь 1 день).ФИО7 в ОСФР по Кировской области предоставлялись документы, подтверждающие факт работы гражданина, начисление и выплату ей заработной платы, однако указанные периоды не включены в страховой стаж истца, поскольку периоды работы не отражены в трудовой книжке, а в архивных справках, подтверждающих факт работы, не указаны идентифицирующие данные истца (дата рождения, ФИО сокращено).

Определением суда от 03.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Даровское РАЙПО, ОАО «Котельничский хлебокомбинат».

В судебном заседании заместитель прокурора Даровского района Зыков Р.И.поддержал требования, ссылаясь на доводы, указанные в иске.

Материальный истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в предыдущем судебном заседании пояснила, что спорные периоды не отражены в ее трудовой книжке, поскольку работа в указанные периоды в колхозе протекала в школьные каникулы, в райпо и хлебокомбинате работала в период производственной практики. В период трудоустройства ей начислялась и выплачивалась заработная плата, что подтверждается лицевыми счетами.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании требования не признала, просила оставить их без удовлетворения.

Представители третьих лиц Даровское РАЙПО, ОАО «Котельничский хлебокомбинат» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В пункте 11 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства всоответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающимистраховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением обисправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 года № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Данный Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (застрахованных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже застрахованного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года (пункт 2).

В соответствии с п. 3 Порядка Территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе, по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).

При выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, (пункт 17 Порядка).

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным закономот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке); направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 12 Порядка).

Исходяиз Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений о стаже может осуществляться пенсионными органами за любой период, но при наличии документов о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых (засчитываемых) в страховой стаж.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190).

Согласно разъяснений, содержащихся п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Из материалов дела установлено, что ФИО7 обратилась в пенсионный орган с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ОСФР по Кировской области от 19.05.2023 № РОКЛС/05300023-0000000238 ФИО7 было отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении периодов работы в совхозе «Кукнурский» Сернурского района Марийской АССР сезонной рабочей в 1980 год (июль 5 дней, с 15.08.1980 по 31.08.1980), 1981 год (июль 9 дней, август 20 дней), 1983 год (август24 дня), в Даровском РАЙПО 1986 год (июль 20 дней), поскольку в представленных документах, в качестве доказательства факта работы, отсутствует указание на занимаемую должность и дату рождения истца.

Решением ОСФР по Кировской области от 22.06.2023 № РОКЛС/05300023-0000000328 ФИО7 отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периодов работы в Котельничскомхлебокомбинате 1984 год (август 3 дня, сентябрь 21 день, октябрь 6 дней), 1985 год (октябрь 2 дня), 1986 год (август 6 дней, ноябрь 1 день), в связи с тем, что не могут быть приняты для подтверждения стажа архивные справки, не содержащие сведения о дате рождения, при отсутствии в трудовой книжке сведений о работе, указанных в справках.

Указанные периоды работы истца в трудовой книжкеФИО10 не отражены.Согласно свидетельству о регистрации брака ФИО8 изменила фамилию на ФИО9.

Из пояснений истца установлено, что в вышеуказанные спорные периоды она являлась школьницей и студентом Кировского кооперативного техникума. Вотдельные месяцы 1980, 1981, 1983, 1986 гг. она работала в Кукнурском колхозе в летние периоды, была занята на зернотоке и сушилке зерна, за это время начислялась заработная плата. Перед поступлением в техникум была трудоустроена на хлебокомбинат, где пекла хлеб, замещала работников, которые находились в отпусках. В период обучения в кооперативном техникуме, во время производственной практики,в июле 1986 года работала продавцом в магазине <адрес>, по какой причине не внесли запись в трудовую книжку о данном факте работы, ей не известно.

В подтверждение факта работы в спорные периоды истцом представлена архивная справка, выданнаяСернурским муниципальным архивомот 10.08.2022 № П-342, где указано, что вдокументах архивного фонда совхоза «Кукнурский»Сернурского районаМарийской АССР в книге приказов по личному составу за 1980-1981 годы сведений о приеме и увольнении с работы ФИО8 неимеется. В расчетно-платежных ведомостях за 1980-1981,1983 годы значится ОкишеваНаталья Григорьевна, других лиц с аналогичными Ф.И.О не значится.ФИО8 работала сезонной рабочей в совхозе «Кукнурский» в отделение № 1 (с. Кукнур), ее заработок оставил: 1980 год (июль (5 дней) - 10-13 руб., август - 5-51 руб., 1981 год (июль (9 дней) - 24-78 руб.;август (20 дней) - 33-12 руб.),1983 год (август (24 дня) - 71-04 руб.).

Согласно справке, выданной ОАО «Котельничский хлебокомбинат» от 30.05.2023 №18 следует, что ФИО10 работала на предприятии «Котельничский хлебокомбинат» в период: 1984 год -август 3 дня, сентябрь 21 день, октябрь 6 дней; 1985 год - октябрь 2 дня; 1986 год - август 6 дней, ноябрь1 день. За указанные периоды были произведены начисления заработной платы: 1984 год - август - 16,41 руб., сентябрь - 175,41 руб., октябрь - 51 руб. 34 коп, 1985 год – октябрь - 13,20 руб., 1986 год – август - 38,38 руб., ноябрь - 9,40 рублей.

По сведениям, представленным Даровским райпо от 27.07.2023 №28 следует, что на основании распоряжения РПС №94 от 07.07.1986г. ФИО8, учащаяся Кировского кооперативного техникума, принята на подмену продавца на период отпуска в Кобрскоерайпо с 07.07.1986 по 07.08.1986. В лицевых счетах имеются сведения об отработанных днях в июле 1986 года в количестве 20 дней, заработная плата составила – 109 руб.02 коп., за август 1986 г. начислений не имеется.

В подтверждение всех вышеуказанных спорных периодов суду представлены копии лицевых счетов о начислении заработной платы.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3,ФИО4, ФИО5, также подтвердили факт работы ФИО7 в спорные периоды, указав, что другой ФИО8 в спорные периоды работы с ними не работало.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям данного свидетеля, поскольку они полностью согласуются между собой и с письменными материалами дела.

Неправильное ведение бухгалтерских документов, неполное заполнение в книгах расчетов сведений о работающем лице, не свидетельствуют об отсутствии факта работы истца в спорные периоды и не должно влиять на ее пенсионное обеспечение.

Доказательств отсутствия трудовой деятельности истца в спорные периоды в вышеуказанных организациях, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав показания свидетелей, учитывая сокращенное написание личных данных истца, принимая во внимание ликвидацию юридических лиц, отсутствие возможности восстановления прав истца иным способом,суд приходит к выводу, что факт работы ФИО10 в спорные периоды работы в совхозе «Кукнурский» Сернурского района Марийской АССР, Котельничскомхлебокомбинате, Даровском РАЙПОнашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, периоды работы, указанные в архивных справках, -1980 год: июль 5 дней, с 15.08.1980 по 31.08.1980; 1981 год: июль 9 дней, август 20 дней, 1983 год - август 24 дня; 1984 год: август 3 дня, сентябрь 21 день, октябрь 6 дней; 1985 год: октябрь 2 дня; 1986 год: август 6 дней, ноябрь 1 день;1986 год - июль 20 дней подлежат включению в общий и (страховой) стаж истца.

При таких обстоятельствах решения пенсионного органаот 19.05.2023 № РОКЛС/05300023-0000000238, от 22.06.2023 № РОКЛС/05300023-0000000328 об отказе ФИО7 в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица являются незаконными.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Даровского района Кировской области защиту прав и законных интересов ФИО7 удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области № от 19.05.2023 № РОКЛС/05300023-0000000238, от 22.06.2023 № РОКЛС/05300023-0000000328.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН №, ОГРН №) обязанность включить в общий (страховой) стаж ФИО7 (СНИЛС №) периоды работы:

- в совхозе «Кукнурский» Сернурского района Марийской АССР сезонной рабочей 1980 год: июль 5 дней, с 15.08.1980 по 31.08.1980; 1981 год: июль 9 дней, август 20 дней; 1983 год - август 24 дня;

- на Котельничскомхлебокомбинате 1984 год: август 3 дня, сентябрь 21 день, октябрь 6 дней; 1985 год: октябрь 2 дня; 1986 год: август 6 дней, ноябрь 1 день;

- в Даровском РАЙПО 1986 год - июль 20 дней;

и осуществить корректировку сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО7 с учетом включения вышеуказанных периодов работы в общий и страховой стаж.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Перминова

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.