Решение по делу № 2А-6083/2025 от 18.09.2025 | Нижневартовский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск 12 сентября 2025 года

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6083/2025 по административному исковому заявлению Прокурора города Нижневартовска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий массовых коммуникаций по Тюменской области Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нижневартовска обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте URL-адресом https://d.minsk.by/3873.html?ysclid=mb5bepsn11995166466, https://vk.com/video-175021446_456244272, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований административный истец указал, что прокуратурой города в ходе проверки исполнения требований законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, ограничения доступа к информации о способах и орудиях лова, использование которых предусматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, по результатам которой было установлено, что на страницах сайтов с URL-адресом https://d.minsk.by/3873.html?ysclid=mb5bepsn11995166466, https://vk.com/video-175021446_456244272, размещена информация о способе изготовления электроудочки, о принципах ее работы, эксплуатации. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Вместе с тем, распространение информации об изготовлении и возможности использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электрической удочки для ловли рыбы при помощи электрического тока, в силу закона недопустимо. На момент проверки указатели страницы сайты, на которой размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

Представитель административного истца – прокуратуры города Нижневартовска помощник прокурора Кирилова А.С. в судебном заседании административный иск поддержала и просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания от руководителя Управления ФИО1 поступил отзыв на административно исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, также указывает о возможности удовлетворения требований.

Представитель заинтересованного лица в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ч. 2 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 1, 3 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

На основании ч. 1, 6 ст. 10 Закона № 149–ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149–ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Нижневартовска проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, ограничения доступа к информации о способах и орудиях лова, использование которых предусматривается как незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, по результатам которой было установлено, что на странице сайта с URL-адресом https://d.minsk.by/3873.html?ysclid=mb5bepsn11995166466, https://vk.com/video-175021446_456244272, размещена информация о способе изготовления электроудочки, о принципах ее работы, эксплуатации.

На момент проверки указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru). Владельца домена с URL-адресом в ходе проверки установить не удалось. Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов не требуется, ознакомиться с его содержанием может любой интернет – пользователь.

Вместе с тем, распространение информации об изготовлении и возможности использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электрической удочки для ловли рыбы при помощи электрического тока, в силу закона недопустимо.

Статьей 42 Федерального закона № 52 от 24 марта 1995 года «О животном мире» отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Федеральным законом «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 256 Уголовного кодекса РФ запрещена незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено: с причинением крупного ущерба; с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Частью 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 27 от 23.11.2010 года «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществлением промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относит, в частности, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 26 от 23.11.2010 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биологических ресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Согласно п. 15.2 Приказа Минсельхоза России № 646 от 30.10.2020 года «Об утверждении правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна» запрещается добыча водных ресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Таким образом, вышеперечисленными нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием электрической удочки для ловли рыбы при помощи электрического тока.

Следовательно, предоставление свободного доступа посредством сети «Интернет» к сайтам с URL-адресом https://d.minsk.by/3873.html?ysclid=mb5bepsn11995166466, https://vk.com/video-175021446_456244272, содержащим информацию о запрещенных способах, используемых для подводной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически является информационным пособничеством и создает угрозу конституционному строю, безопасности государства, окружающей среде, следовательно является распространением запрещенной информации.

При таких обстоятельствах, во исполнение требований действующего законодательства доступ к информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах URL-адресом https://d.minsk.by/3873.html?ysclid=mb5bepsn11995166466, https://vk.com/video-175021446_456244272, содержащих сведения о способах изготовления, принципах ее работы и эксплуатации, запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов – электроудочки, подлежит ограничению.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149–ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с под. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149–ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149–ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Пунктами 2, 3 указанных правил регламентировано, что создание, формирование и ведение единого реестра создание осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «б» п. 5 Правил, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки данные указатели страниц сайтов с URL-адресом https://d.minsk.by/3873.html?ysclid=mb5bepsn11995166466, https://vk.com/video-175021446_456244272, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствуют (http://eais.rkn.gov.ru).

Поскольку указанная информация на момент рассмотрения дела доступна, требование административного иска является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Статьей 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Согласно ст. 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресом

https://d.minsk.by/3873.html?ysclid=mb5bepsn11995166466,

https://vk.com/video-175021446_456244272, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Судья М.С. Атяшев