Решение по делу № 2-1744/2023 от 19.06.2023 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 19 июня 2023г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Лобановой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1744/2023 (УИД 38RS0032-01-2023-001258-96) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 28 декабря 2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости (входящий №). В перерасчете страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по мотивам того, что в соответствии со ст. 18 п.1 ч.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права. В своем заявлении ФИО2 обратился с заявлением о том, чтобы ему был произведен перерасчет пенсии по тем основаниям, что продолжительность его страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составляет 28 лет 5 месяцев 9 дней. В своем заявлении ФИО2 было указано, что при назначении страховой пенсии не был включен его период в СПК «Новый Бильчир» с 01.01.2002г. по 31.03.2007г. и период работы в ООО «Бильчир» с 01.04.2007г. по 17.09.2010г. Обстоятельства того, что ФИО2 работал в указанных выше предприятиях доказываются записями в трудовой книжке АТ-? №. По доводам ответчика периоды трудовой деятельности с 01.01.2002 по 31.12.2006, с 01.01.2008 по 25.11.2008, с 01.02.2009 по 31.07.2009, с 08.09.2009 по 15.08.2010, с 02.09.2010 по 17.09.2010 при назначении страховой пенсии не учтены, так как уплата страховых взносов отсутствует. С указанным доводом ответчика истец не согласен. Согласно представленной справки МИЦ ПФР от 27 февраля 2023 года за № № в настоящий момент суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу установлена в размере 16 840 руб. 50 коп. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя. Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007г. № 9-П следует, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Согласно части 2 статьи 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно статей 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Согласно трудовой книжке, истец был принят в штат совхоза «Бильчирский» и 15 ноября 1974 года направлен на учебу в СПТУ 12, 27 августа 1975 года после окончания СПТУ № 12 назначен шофером совхоза «Бильчирский». 26 ноября 1975 года уволен из штата совхоза в связи с призывом в Советскую Армию. С 22 февраля 1978 года по 05 июня 1978 года работал шофером в Боханском лесхозе. 07 июня 1978 года был принят в совхоз «Бильчирский» в качестве шофера 3 класса. 1 января 1999 г. совхоз «Бильчирский» реорганизован в СХПК «Бильчирский», истец переведен в СХПК «Бильчирский» водителем. 21 декабря 2001 г. СХПК «Бильчирский» реорганизован в СПК «Новый Бильчир», истец переведен в СПК водителем. 01 апреля 2007 года СПК «Новый Бильчир» реорганизован в ООО «Бильчир», истец был переведен водителем. 17 сентября 2010 г. истец был уволен в связи с реорганизацией хозяйства. Факт отсутствия данных персонифицированного учета в спорный период, не может служить основанием для отказа ФИО2 во включении вышеуказанного периода в стаж, дающий ему право на назначение пенсии. Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии записи в трудовой книжке о профессии, не может служить основанием для лишения истца назначения страховой пенсии по старости с учетом периода работы истца в СПК «Новый Бильчир» с 01.01.2002г. по 31.03.2007г. и период работы в ООО «Бильчир» с 01.04.2007г. по 17.09.2010г. Из правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. С учетом изложенной позиции Верховного Суда Российской Федерации истец полагает, что включение спорного периода трудовой деятельности в свой страховой стаж и является основанием для перерасчета пенсии.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2006г. в СПК «Новый Бильчир», с 01.01.2008г. по 25.11.2008 г., с 01.02.2009 г. 31.07.2009г., с 08.09.2009г. по 15.08.2010г., с 02.09.2010г. по 17.09.2010г. в ООО «Бильчир» и произвести перерасчет пенсии.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, просил рассматривать гражданское дело в своё отсутствие.

В судебное заседание ответчик не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 12.04.2017г., на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

28.12.2022г. ФИО2 обратился в ГУ – ОПФР по Иркутской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении Отделения, установлено, что при назначении страховой пенсии, заявителю учтены периоды работы: с 01.01.2007г. по 31.12.2007г., с 26.11.2008г. по 31.01.2009г., с 01.08.2009г. по 07.09.2009г., с 16.08.2010г. по 01.09.2010г. (уплата страховых взносов произведена и отражена на лицевом счете застрахованного лица).

Периоды трудовой деятельности с 01.01.2002г. по 31.12.2006г., с 01.01.2008г. по 25.11.2008г., с 01.02.2009г. по 31.07.2009г., с 08.09.2009г. по 15.08.2010г., с 02.09.2010г. по 17.09.2010г. при назначении страховой пенсии не учтены, так как уплата страховых взносов отсутствует. Размер страховой пенсии по старости оставлен в прежнем размере.

Решением ГУ – Отделения фонда Российской пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № ФИО2 в перерасчете размера страховой пенсии, отказано, в связи с отсутствием права.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает, что в его страховой стаж незаконно не были включены периоды работы.

Рассматривая требования истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу п. 3 указанной статьи с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" № 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (далее - Правила N 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

Из трудовой книжки АТ-? № следует, что 07.06.1978г. ФИО2 принят в штат совхоза Бильчирский в качестве шофера 3 кл.; 12.01.1999г. совхоз «Бильчирский» переорганизован в СХПК «Бильчирский», переведен водителем; 21.12.2001г. СХПК «Бильчирский» переорганизован в СПК «Новый Бильчинск» переведен водителем; 01.04.2007г. СПК «Новый Бильчирск» реорганизован в ООО «Бильчирск», переведен водителем; 17.09.2010г. уволен в связи с реорганизацией хозяйства.

Согласно ответу филиала ОГКУ ГАИО (ЦДЛС ГАИО) № С-2178 от 20.04.2023г. документы по личному составу работников СПК «Новый Бильчир», ООО «Бильчир» на хранение в архив не поступали.

Согласно Архивной справке Архивного отдела Администрации Осинского муниципального района Иркутской области № С-80/3 от 22.05.2023г. сведениями о подтверждении стажа работы ФИО2 в ООО «Бильчир» с 01.04.2007г. по 17.09.2010г. не располагают. Архивные документы ООО «Бильчир» на хранении не имеются. Причина не сохранности документов неизвестна.

В соответствии с Архивной справкой Архивного отдела Администрации Осинского муниципального района Иркутской области № С-80 от 23.05.2023г., приказ о приеме на работу ФИО2 в 2002 году отсутствует. Имеется приказ об увольнении ФИО2 с 28.04.2002г. переводом в филиал «Бильчир» ОАО У-ОПК (Усть-Ордынская продовольственная компания) (приказ № «к» от 28.04.2002г.). Также, приказ о приеме переводом в штат филиала «Бильчир» ОАО У-ОПК ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № «к» от 29.04.2002г.). Приказ об увольнении ФИО2 в 2007-2008гг. отсутствует. Приказы по личному составу совхоза «Бильчирский» на хранение не поступали по 2008 год. Лицевые счета по заработной плате на хранение не поступали. Другими документами подтверждающими стаж работы ФИО2 в совхозе «Бильчирский» не располагают.

Согласно Архивной справке Архивного отдела Осинского муниципального района Иркутской области № 27-Т от 22.05.2023г., постановлением главы администрации Осинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации» совхоз «Бильчирский» реорганизован и на его базе создано Товарищество с ограниченной ответственностью «Бильчирское». На основании постановления главы администрации Осинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации кооператива» ТОО «Бильчирское» преобразовано в СХПК «Бильчисркий». Постановлением главы Администрации Осинского района от 21.12.2001г. № 326 СХПК реорганизован в сельскохозяйственный кооператив «Новый Бильчир», ликвидирован от 27.10.2008 года.

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ФИО5, ФИО6, каждый в отдельности, подтвердили факт работы истца в СПК «Новый Бильчир», ООО «Бильчир».

Оснований ставить под сомнения показания допрошенных свидетелей, у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с письменными доказательствами, а периоды их работы в указанных организациях, подтверждаются записями в трудовых книжках.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, судом установлено, что истец работал в период с 01.01.2002г. по 31.12.2006г. в СПК «Новый Бильчир», с 01.01.2008г. по 25.11.2008 г., с 01.02.2009 г. 31.07.2009г., с 08.09.2009г. по 15.08.2010г., с 02.09.2010г. по 17.09.2010г. в ООО «Бильчир». В связи с чем, указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы не подлежат включению в стаж, так как уплата страховых взносов отсутствует, суд не принимает во внимание. Поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета, уплата страховых взносов является прямой обязанностью работодателя, а не работника, поэтому непредставление таких сведений не должно препятствовать реализации пенсионных прав работника.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Поскольку факт трудовой деятельности истца в спорные периоды, судом установлен. Сам факт ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по предоставлению сведений в ПФ, уплаты страховых взносов, не может ущемлять права работника по включению спорных периодов в его страховой стаж.

Порядок установления страховых пенсий с 01.01.2015 определен ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно части 1 указанной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Пункт 7 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ дает определение понятия "корректировка размера страховой пенсии" - это повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента.

На основании ст. 23 названного Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учётом зачтенных периодов, у истца возникло право на перерасчёт размера страховой пенсии. Принимая во внимание, установленные по делу обстоятельства и учитывая, что право на перерасчёт у ФИО2 имеется, соответственно, у него имеется право на перерасчет пенсии, в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 01.01.2002г. по 31.12.2006г. в СПК «Новый Бильчир», с 01.01.2008г. по 25.11.2008 г., с 01.02.2009 г. 31.07.2009г., с 08.09.2009г. по 15.08.2010г., с 02.09.2010г. по 17.09.2010г. в ООО «Бильчир» и произвести перерасчёт страховой пенсии в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 26.06.2023г.

Судья О.В. Луст