Дело № 2-53/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вязьма Смоленской области 6 марта 2025 года
Вяземский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего судьи Титовой Е.В.
при секретаре Афанасьевой Т.Н.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периода работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит суд:
включить периоды работы в качестве <данные изъяты> с 12.10.1993 по день регистрации в системе государственного пенсионного страхования в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
обязать ответчика назначить ей с момента обращения за назначением пенсии – 20 февраля 2024 года, досрочную трудовую пенсию по старости в размере, установленном пенсионным законодательством.
В обоснование своих требований указала, что 20.02.2024 она обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Смоленской области от 29.07.2024 в досрочном назначении ей пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом были включены в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с 23.12.2014 по 02.07.2015, с 20.07.2015 по 29.07.2015, а также в должности <данные изъяты> с 04.04.2006 по 23.04.2006, с 24.04.2006 по 24.06.2006, с 25.04.2006 по 10.05.2006, с 11.05.2006 по 12.06.2006, с 13.06.2006 по 18.10.2006, с 19.10.2006 по 22.10.2006, с 04.11.2006 по 06.11.2006, с 18.01.2007 по 21.01.2007, с 17.04.2007 по 17.04.2007, 18.04.2007 по 01.05.2007, с 02.05.2007 по 06.05.2007, с 07.05.2007 по 23.05.2007, с 28.05.2007 по 07.06.2007, с 13.06.2007 по 08.07.2007, с 20.07.2007 по 23.07.2007, с 25.07.2007 по 22.11.2007, с 26.07.2007 по 28.12.2007, с 01.01.2008 по 03.05.2008, с 09.05.2008 по 27.06.2008; но не был включен в специальный стаж период работы в должности <данные изъяты> с 12.10.1993 по 09.09.1997 в связи с отсутствием доказательств полной занятости на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение по сведениям персонифицированного учета. Предоставленная архивная справка № 151 от 06.03.2024 о заработной плате и сведения в трудовой книжке не содержат информации о количестве рабочих дней и часов занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, в течение полного месяца. Считает решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования от 29.07.2024 № 26544/24 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж работы периода работы с 12.10.1993 по 09.09.1997 в качестве <данные изъяты> На день обращения к ответчику у нее имелся необходимый стаж – 5 лет.
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что период работы истца с 12.10.1993 по 09.09.1997 в качества <данные изъяты> не принят в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не подтверждена полная занятость на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В представленной архивной справке о заработной плате № 151 от 06.03.2024 отсутствует информация о количестве рабочих дней и часов в течение полного месяца. В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Учитывая требования ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 25-27).
Решением ОСФР по Смоленской области от 29.07.2024 № 26544/24 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный стаж составил 02 года 07 месяцев 03 дня вместо требуемых 5 лет. Необходимый страховой стаж у ФИО1 имеется. Период работы ФИО1 с 12.10.1993 по 09.09.1997 в качестве <данные изъяты> не засчитан в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку не подтверждена полная занятость на работе, дающей право на льготное пенсионное обеспечение. В представленной архивной справке о заработной плате № 151 от 06.03.2024 отсутствует информация о количестве рабочих дней и часов в течение полного месяца. В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (л.д. 39).
Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991);
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно п. 3 постановления Правительства РФ № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу п. 4 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).
Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 12.10.1993 по 09.09.1997 в должности <данные изъяты> суд исходит из следующего.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 21.11.2001 (л.д. 40-42).
Таким образом, спорный период имел место до регистрации истца в данной системе, в связи с чем периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно личной карточке истца она поступила на работу 12.10.1993 <данные изъяты> (л.д. 29).
В соответствии с архивной справкой в документах архивного фонда Вяземского льнокомбината Российского промышленного объединения по производству льняных тканей и пеньково-джутовых изделий «Росльнопенькопром» Министерства текстильной промышленности РСФСР имеется приказ по личному составу от 11.10.1993 № 345, в котором указано, ФИО2 была принята <данные изъяты> с 12.10.1993. В документах архивного фонда <данные изъяты> имеется приказ директора по личному составу от 10.09.1997 ХХХ, согласно которому ФИО2 <данные изъяты> уволена 09.09.1997 года по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (л.д. 36).
В Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86 016), утратившим силу с 01.01.1996, а также Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 367, под кодом 18609 значится наименование профессии рабочего – <данные изъяты>
Периоды работы истца <данные изъяты> с 04.04.2006 по 23.04.2006, с 24.04.2006 по 24.06.2006, с 25.04.2006 по 10.05.2006, с 11.05.2006 по 12.06.2006, с 13.06.2006 по 18.10.2006, с 19.10.2006 по 22.10.2006, с 04.11.2006 по 06.11.2006, с 18.01.2007 по 21.01.2007, с 17.04.2007 по 17.04.2007, с 18.04.2007 по 01.05.2007, с 02.05.2007 по 06.05.2007, с 07.05.2007 по 23.05.2006, с 28.05.2007 по 07.06.2007, с 13.06.2007 по 08.07.2007, с 20.07.2007 по 23.07.2007, с 25.07.2007 по 22.11.2007, с 26.07.2007 по 28.12.2007, с 01.01.2008 по 03.05.2008, с 09.05.2008 по 27.06.2008 включены ответчиком в специальный стаж.
Период работы с 12.10.1993 по 09.09.1997 не включен в специальный стаж истца в связи с отсутствием информации о количестве рабочих дней и часов в течение полного месяца.
Министерством труда и занятости населения Смоленской области на основании определения Вяземского районного суда Смоленской области от 01.10.2024 проведена государственная экспертиза условий труда.
Из экспертного заключения № 59/4, утвержденного 25.12.2024, следует, что ФИО1 в период с 12.10.1993 по 09.09.1997 работала <данные изъяты>, ее должностные обязанности соответствовали характеристике работ из § 215 ЕТКС выпуск 44. ФИО1 работала в подготовительно-прядильном цехе, в котором имелись вредные производственные факторы: технологическая пыль и пожароопасные зоны. Пыль, в свою очередь, содержала до 0,5% двуокиси кремния, различные бактерии, плесневые грибки, гемолитическую кокковую флору. На ее рабочем месте были повышенные температура и влажность воздуха, интенсивный широкополосный шум и вибрация, в связи с чем ее трудовая функция соответствовала позиции 2210200а-18609 «смешивальщики волокна» раздела ХХ «Легкая промышленность» п. 1 «Текстильная промышленность п.п. «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.
Из анализа расчетных ведомостей ФИО3 за период с 12.10.1993 по 09.09.1997 следует, что работа истца состояла из повременной и сдельной, плюс премия и оплата за ночные часы (2-х сменный режим работы). Продолжительность рабочего дня за весь рассматриваемый период 7,8 – 8 часов. Истец работала по производственному календарю 17-23 рабочих дня в месяце. Госэкпертизой сделан вывод о том, что ФИО1 работала полный рабочий день.
Согласно выводам эксперта период работы ФИО1 с 12.10.1993 по 09.09.1997 в должности <данные изъяты> в связи с вредными условиями труда должен быть включен в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с требованиями подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при достижении возраста 50 лет, если она проработала на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеет страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если она проработала на указанных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые два года такой работы
Оснований сомневаться в объективности экспертного заключения не усматривается, поскольку выводы эксперта основаны на нормативных документах, определяющих характеристики работ смешивальщика волокна, на анализе имеющихся в материалах дела документов о трудовой деятельности истца в спорный период.
При этом, эксперт в установленном законом порядке предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
С учетом указанных норм, а также заключения государственной экспертизы труда суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 12.10.1993 по 09.09.1997 включается в специальный стаж на досрочное назначение страховой пенсии на рабочем месте <данные изъяты>
Таким образом, специальный стаж ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет 6 лет 5 месяцев 30 дней, что дает ей право на досрочную страховую пенсию по достижении 53 лет.
Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На дату обращения в ОСФР Смоленской области 20.02.2024 истцу было полных 53 года, страховой стаж составляет 26 лет 04 месяца 10 дней, а льготный стаж – 6 лет 5 месяцев 30 дней, пенсия ей может быть назначена при наличии у нее льготного стажа продолжительностью не менее 5 лет, то есть с момента обращения – с 20.02.2024.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о включении периода работы в специальный стаж удовлетворить.
Признать за ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <адрес> (паспорт: серия ХХХ), право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (<...>, ИНН: <***>) включить период работы ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки <адрес> (паспорт: серия ХХХ), с 12 октября 1993 года по 9 сентября 1997 года в должности <данные изъяты> в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области назначить ФИО1 досрочно пенсию по старости с 20 февраля 2024 года.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Титова
Мотивированное решение
изготовлено 10.03.2025
вступает в законную силу 11.04.2025