УИД 11RS0001-01-2024-019994-57

Дело № 2-1950/2025

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, неустойки,

установил :

ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый номер №...) за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 62 184 рубля 51 коп., неустойки по состоянию на ** ** ** в размере 20 644 рубля, неустойки за период с ** ** ** по дату фактического исполнения обязательств в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начисленной на сумму долга в размере 62 184 рубля 51 коп.

Также истцом заявлено о взыскании с ответчика судебных расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец с ** ** ** по ** ** ** оказывал ответчику услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого строения, принадлежащего ответчику и расположенного по адресу: .... Расчёт стоимости оказанных услуг произведен на основании установленных тарифов, ответчику направлены в качестве первичного документа универсальный передаточный документ с указанием суммы задолженности в размере 62 184 рубля 51 коп. Между сторонами считается заключённым договор №.../РО-ПФ от ** ** ** на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, распространяющий своё действие на правоотношения сторон, возникшие с ** ** **. Задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами ответчиком не погашена.

Представитель ООО «Региональный оператор Севера» в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик участия в судебном заседании не принял. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ направленное ответчику судебное извещение считается доставленным. Ходатайств об отложении судебного разбирательства ответчиком не заявлено, доказательств уважительности неявки в суд ответчиком не представлено. Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что нежилое здание столярной мастерской (...), площадью 176,3 кв.м, расположенное по адресу: ... (кадастровый номер №...), принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи (запись в ЕГРН от ** ** **).

Сторона истца полагает, что ответчик как собственник нежилого здания обязан нести расходы по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, образующихся в ходе его деятельности.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

При этом ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 ст. 68 указанного Кодекса объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Статьёй 1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно положениям ст. 421 указанного Кодекса граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Пунктом 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, определяются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст. 1 указанного Федерального закона под твёрдыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В силу указанной статьи региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее также – региональный оператор) – оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами – юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственником твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Таким образом, твёрдые коммунальные отходы являются особым видом отходов производства и потребления, к которым относятся образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 1 ст. 24.6 указанного Закона предусмотрено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

При этом согласно п. 9 указанной статьи, если иное не установлено федеральным законом, зоны деятельности региональных операторов должны охватывать всю территорию субъекта Российской Федерации и не должны пересекаться.

В соответствии с п. 2 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твёрдых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее – правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами).

Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее – Правила).

В силу п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с собственниками твёрдых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами собственнику твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что по договору на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твёрдые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твёрдых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу п. 4 указанной статьи собственники твёрдых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 5 указанной статьи договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

При этом в силу п. 6 указанной статьи юридические лица, в результате деятельности которых образуются твёрдые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твёрдые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твёрдые коммунальные отходы.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами установлен Правилами.

В соответствии с п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил.

При этом под потребителем для целей указанных Правил понимается собственник твёрдых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(1) Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твёрдых коммунальных отходов, образующихся в нежилых зданиях и на земельных участках, с лицами, владеющими такими зданиями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

При этом п. 8(4) Правил предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее – заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Согласно п. 8(5) Правил заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее – соглашение).

Согласно п. 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Функции регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Коми с 2018 года осуществляет ООО «Региональный оператор Севера».

В соответствии со ст. 209 указанного Кодекса собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При этом ст. 210 указанного Кодекса предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений действующего законодательства в сфере спорных правоотношение презюмируется, что собственником твёрдых коммунальных отходов является собственник объекта недвижимости.

Материалы дела не содержат доказательств направления ответчиком в адрес ООО «Региональный оператор Севера» мотивированного отказа от подписания указанных проекта договора с приложением к ним предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Доказательств направления ответчиком или иными лицами заявки в адрес истца на заключение договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания с кадастровым номером №... материалы дела не содержат.

Доводов о неоказании истцом услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении в отношении указанного объекта ответчиком не заявлено. Доказательств этого материалы дела не содержат.

Доводов о не размещении истцом, как региональным оператором, предложения о заключении договора на своём официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и в печатном средстве массовой информации, установленном для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Республики Коми, ответчиком также не заявлено.

С учётом изложенного, суд при принятии решения исходит из того, что в связи с размещением региональным оператором предусмотренными законодательством способами предложения о заключении договора договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в отношении нежилого здания с кадастровым номером №... является заключенным между сторонами на условиях типового договора.

При таких обстоятельствах ответчик обязан производить оплату оказанных истцом услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.6 типового договора).

Также п. 22 типового договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Согласно представленному истцом расчёту, задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту с кадастровым номером №... за период с ** ** ** по ** ** ** составила 62 184 рубля 51 коп.

Представленный стороной истица расчёт задолженности ответчиком не оспорен, судом проверен и признаётся математически верным.

При таких обстоятельствах, суд находит требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый номер №...) за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 62 184 рубля 51 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом заявлено о взыскании с ответчика неустойки за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 20 644 рубля, а также неустойки за период с ** ** ** по дату фактического исполнения обязательств, начисленной на сумму долга в размере 62 184 рубля 51 коп., образовавшегося за период с ** ** ** по ** ** **.

С учетом постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 (в редакции, действовавшей с 01.08.2022) в период с 28.02.2022 до 01.01.2025 начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твёрдыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27.02.2022, и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

По состоянию на 27.02.2022 действовала ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации в размере 9,5% годовых.

Доказательств погашения спорной задолженности стороной ответчика не представлено. Стороной истца не признаётся обстоятельство погашение такой задолженности.

Стороной истца заявлено о взыскании с ответчика неустойки за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 20 644 рубля исходя из ставки в размере 7,5% годовых

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям и не вправе выйти за их пределы, одновременно ответчик в силу положений ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе предоставить суду доказательства в обоснование своих возражений на заявленные требования.

Предусмотренных законом оснований для выхода за пределы заявленных истцом исковых требований не имеется.

С учётом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за нарушение срока исполнения обязательств по оплате оказанных в период с ** ** ** по ** ** ** услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по состоянию на ** ** ** в размере 20 644 рубля.

Исковые требования истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение срока исполнения обязательств по оплате оказанных в период с ** ** ** по ** ** ** услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной по состоянию на ** ** **, от суммы задолженности в размере 62 184 рубля 51 коп. за каждый день просрочки за период с ** ** ** по день фактического погашения указанного долга суд также находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом такая неустойка подлежит начислению с учётом действия до ** ** ** постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 и с учётом фактического погашения задолженности.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «Региональный оператор Севера» (...) к ФИО1 (...) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» задолженность по оплате услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по объекту по адресу: ... (кадастровый номер №...) за период с ** ** ** по ** ** ** в размере 62 184 рубля 51 коп., неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по оплате оказанных в период с ** ** ** по ** ** ** услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по состоянию на ** ** ** в размере 20 644 рубля, в счёт возмещения судебных расходы по уплате государственной пошлины 4000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Региональный оператор Севера» неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по оплате оказанных в период с ** ** ** по ** ** ** услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной по состоянию на ** ** **, от суммы задолженности в размере 62 184 рубля 51 коп. за каждый день просрочки за период с ** ** ** по день фактического погашения указанного долга, с учётом действия до ** ** ** постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 и с учётом фактического погашения задолженности.

Ответчик вправе подать в Сыктывкарский городской суд Республики Коми заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, указав обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное заочное решение суда составлено – 20.03.2025.