16RS0036-01-2022-005647-55
дело № 2-3332/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г.Альметьевск
Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе
судьи Шарифуллина Ш.Н., при секретаре Латышевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии иобязании включить период работы в специальный трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском об оспаривании решения Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по РТ №<данные изъяты> от 22.12.2021 года, указывая, на то что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы с 01.11.1999 г. по 07.02.2001 г. (1г. 3м. 7 д.) в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при ТМО, с 08.02.2001 г. по 12.06.2002г. в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения, так как наименования учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066; с 09.02.2004г. по 09.03.2004г. и с 12.02.2019г. по 13.02.2019г. нахождения на курсах повышения квалификации.
Просит признать решение ответчика в части не включения указанных периодов в специальный стаж незаконным, обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж работы.
В судебном заседании истец требования поддержала.
Представитель ответчика - ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по РТ извещен на заседание суда не явился, направил письменное возражение, где указал, что иск не признает.
Выслушав доводы истца, его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Части 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, применяется для учета соответствующей деятельности, с 1 января 2002 г.
Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по РТ №<данные изъяты> от 22.12.2021 года М.А.ФБ. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего специального стажа, решением установлено, что выработано 27 лет 11 мес. 12 дн.
В специальный стаж истца не включены периоды работы с 01.11.1999 г. по 07.02.2001 г. (1г. 3м. 7 д.) в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при ТМО, с 08.02.2001 г. по 12.06.2002г. в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения, которое являлось структурным подразделением коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и г.Альметьевска», так как наименования учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066,
Из Устава коммунального учреждения «Альметьевское территориальное медицинское объединение» следует, что учреждение является органом управления медицинских учреждений, находящихся на территории Альметьевского района РТ, имеет в своем составе Родильное объединение, которое создано для оказания медицинской помощи населению.
Согласно Положению коммунального учреждения «Управление здравоохранения администрации Альметьевского района и г.Альметьевска» учреждение является органом управления в сфере здравоохранения и лечебно-профилактической деятельности в Альметьевском районе и г.Альметьевск и имеет в своем оперативном, административном и распорядительном подчинении родильный дом с женской поликлиникой, который является юридическим лицом, одной из основных обязанностей является оказание медицинской помощи населению.
На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан № 190 от 12 марта 2002 года коммунальное учреждение здравоохранения «Альметьевское родильное объединение» реорганизовано в Государственное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом», затем на основании приказа по Министерству здравоохранения РТ №308 от 22 мая 2007 года переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Альметьевский родильный дом».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в спорный периоды трудовая деятельность истца протекала в учреждении здравоохранения, которое выполняло лечебные и иные функции по охране здоровья населения, в связи с чем, данный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Следовательно, решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по РТ №<данные изъяты> от 22.12.2021года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 01.11.1999 г. по 07.02.2001 г. (1г. 3м. 7 д.) в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при ТМО, с 08.02.2001 г. по 12.06.2002г. в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения, подлежат признанию незаконным, и возложению обязанность на ГУ - Отдел пенсионного фонда РФ по РТ зачесть в специальный стаж ФИО1 данные периоды работы.
Кроме того, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: 09.02.2004г. по 09.03.2004г. и с 12.02.2019г. по 13.02.2019г.
При этом суд учитывает, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и оплачивается страховые взносы.
Истец в периоды с 09.02.2004г. по 09.03.2004г. и с 12.02.2019г. по 13.02.2019г. находилась на курсах повышения квалификации, связанных с профессиональной деятельностью.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Согласно представленным истцом документам, в спорные периоды она направлялась на курсы повышения квалификации, за ней сохранялась и выплачивалась средняя заработная плата и отчислялись страховые взносы.
Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. В этой связи периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.02.2004г. по 09.03.2004г. и с 12.02.2019г. по 13.02.2019г. подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии иобязании включить период работы в специальный трудовой стаж удовлетворить.
Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по РТ №<данные изъяты> от 22.12.2021 года в части отказа ФИО1 ФИО7 во включении в специальный трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 01.11.1999 г. по 07.02.2001 г. (1г. 3м. 7 д.) в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при ТМО, с 08.02.2001г. по 12.06.2002г. (1 год 4 мес. 5 дн) в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения; периоды работы с 09.02.2004г. по 09.03.2004г. и с 12.02.2019г. по 13.02.2019г. нахождения на курсах повышения квалификации признать незаконным.
Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по РТ зачесть в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО8 периоды работы с 01.11.1999 г. по 07.02.2001 г. (1г. 3м. 7 д.) в должности медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при ТМО, с 08.02.2001 г. по 12.06.2002г. (1 год 4 мес. 5 дн) в должности палатной медицинской сестры гинекологического отделения в Альметьевском родильном объединении при Управлении здравоохранения; периоды работы с 09.02.2004г. по 09.03.2004г. и с 12.02.2019г. по 13.02.2019г. нахождения на курсах повышения квалификации.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение изготовлен 28.10.2022г.
Решение28.10.2022