УИД: 28RS0017-01-2023-000590-41

Дело № 2а – 644/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 апреля 2023 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шестопалова В.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Свободненского городского прокурора о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https//daheart.com/index/user/login.html - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Свободненский городской прокурор обратился в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований прокурор указал, что городской прокуратурой в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет», выявлен сайт, который осуществляет обработку персональных данных несовместимую с целями сбора персональных данных.

Установлено, что сайт с URL-адресом: https//daheart.com/index/user/login.html используется неустановленным лицом для совершения мошеннических действий в отношении граждан, которые желая зарегистрироваться и совершать покупки на сайте интернет-магазина «Озон» и полагая, что находятся на официальном сайте интернет-магазина «Озон», в соответствующих строках вводили установочные персональные данные.

Таким образом, на сайте https//daheart.com/index/user/login.html размещена несоответствующая действительности информация, которая вводит граждан в заблуждение и позволяет неустановленному лицу совершать обработку персональных данных несовместимую с целями сбора персональных данных.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-фз «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

В силу пп. 1-2 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-фз «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладатель информации, если иное не предусмотрено федеральными законами, вправе разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа: использовать информацию, в том числе распространять ее, по своему усмотрению.

Как следует из п. 4 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-фз «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» обладатель информации при осуществлении своих прав обязан: соблюдать права и законные интересы иных лиц; принимать меры по защите информации; ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

В силу пп. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному, или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Согласно пп. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

В соответствии с п. 1-2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основе.

Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ст. 13.11 предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Так, в силу пункта 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещено.

Свободненской городской прокуратурой установлено, что сайт https//daheart.com/index/user/login.html, используется для совершения мошеннических действия.

Исходя из взаимосвязанных положений закона, указанных выше, сайт с https//daheart.com/index/user/login.html содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации. Размещенная на сайте информация способствует нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи, с чем необходимо ограничить доступ к размещенной на сайте информации.

Свободненской городской прокуратурой собственник и правообладатель сайта не установлен.

Просит суд:

- признать информацию, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте https//daheart.com/index/user/login.html - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

- копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Амурской области, для включения названного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Свободненской городской прокуратуры ФИО1 поддержала заявленное требование.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области в судебное заседание не явился. Представила отзыв на административное исковое заявление, в котором просит провести судебное заседание в отсутствие представителя Роскомнадзора.

Изучив материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Статьей 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13); страница сайта в сети «Интернет» (интернет-страница) - это часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14); доменное имя - обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет» (пункт 15); сетевой адрес - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему (пункт 16).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Из материалов дела следует, что Свободненской городской прокуратурой в ходе мониторинга в сети общего пользования «Интернет» выявлен сайт https//daheart.com/index/user/login.html, размещающий на своей странице информацию для совершения мошеннических действий в отношении граждан, которые желая зарегистрироваться и совершать покупки на сайт интернет – магазина «Озон» и полагая, что находиться на официальном сайте интернет – магазина «Озон, в соответствующих строках вводили установочные персональные данные, таким образом на сайте размещена информация, которая вводит граждан в заблуждение.

Свободненской городской прокуратурой собственник и правообладатель сайта не установлен.

В соответствии с ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать производить и распространять информацию любым законным способом.

В свою очередь, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, которые противоречат целям и задачам действующего законодательства, подрывают основы конституционного строя, потворствуют совершению преступлений (правонарушений) в указанной сфере.

На основании вышеизложенного, суд считает, что указанный сайт содержит информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Свободненского городского прокурора о признании информации, размещённой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайте https//daheart.com/index/user/login.html - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет сайте https//daheart.com/index/user/login.html - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Шестопалов

В окончательной форме решение изготовлено 25 апреля 2023 года.