Дело № 5-309/2023
51RS0002-01-2023-002962-32
Постановление в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Мурманск 28 сентября 2023 года
Судья Первомайского районного суда города Мурманска Кутушова Ю.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении в отношении:
гражданина *** ФИО1, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
*** на таможенном посту ***, расположенном по адресу: адрес***, на транспортном средстве «***», рег.*** в качестве водителя прибыл граждан *** ФИО1.
В ходе совершения таможенных операций и прохождения таможенного контроля ФИО1 проследовал по «красному» коридору, подал пассажирскую таможенную декларацию на временно ввозимое транспортное средство, об иных товарах, подлежащих таможенному декларированию, не заявлял.
При визуальном осмотре вышеуказанного транспортного средства, было установлено, что в данном транспортном средстве могут находиться товары в количестве, превышающем допустимые нормы беспошлинного ввоза.
В результате проведения таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС (АТД №***), было установлено, что ФИО1 ввозит на территорию ЕАЭС без декларирования товары – ***.
Общий вес товаров, незадекларированных ФИО1 по установленной форме, составил ***.
*** по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
*** по результатам административного расследования в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
*** административное дело в отношении ФИО1 поступило в Первомайский районный суд города Мурманска.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом надлежащим образом посредством направления судебного уведомления на адрес электронной почты, указанный и удостоверенный его подписью в соответствующей расписке (л.д. 20).
Судья в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:
- определением о возбуждении дела об АП №*** от *** (л.д. 1-4);
- копией акта таможенного досмотра товаров №*** от ***, в ходе которого было установлено, что к таможенному досмотру предъявлен *** (л.д. 6-8);
- копией пассажирской таможенной декларации от *** (л.д. 10);
- объяснением ФИО1 от ***, из которого следует, что он ввозит ***, правил ввоза он не знал (л.д. 13);
- протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому у гражданина ФИО1 были изъятии *** (л.д. 14-15);
- служебной запиской ОЗОиТН *** №*** от ***, товары – *** на *** классифицируются по подсубпозиции ***. В отношении вышеуказанных товаров при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС физическим лицом в качестве товаров для личного пользования запреты и ограничения не установлены (л.д. 29);
- служебной запиской ОКТСиТП *** №*** от ***, согласно которой стоимость товара – *** на *** составляет ***. Сумма таможенных платежей, подлежащих уплате при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанных товаров составляет *** (л.д. 31).
Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.
В статье 2 ТК ЕАЭС приведены понятия, которые для целей ТК ЕАЭС означают следующее:
- пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» – совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;
- пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;
- пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;
- пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
- пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;
- пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно статье 257 ТК ЕАЭС, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Приложением № 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлены единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. Одной из категорий товаров являются: «Товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке – стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес превышает 31 кг» (Пункт 2 Таблицы 1 Приложения 2 Решения).
Общий вес товаров, незадекларированных ФИО1 по установленной форме, составил ***.
В соответствии с пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, в том числе связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.
Согласно пунктам 3, 6 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Форма пассажирской таможенной декларации (далее – ПТД) утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» (далее – Решение) (вместе с «Порядком заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации», далее – Порядок).
Действия правонарушителя судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судьей не установлено.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Руководствуясь статьей 3.7, частью 1 статьи 16.2, статьей 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина *** Jurcisin М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
- ***,
изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств *** (адрес***
адрес*** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.
Судья /подпись/ Ю.В. Кутушова