Решение по делу № 2-5810/2023 от 14.11.2023

54RS0006-01-2023-007117-84

Дело № 2-5810/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2023 года г.Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи Буровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Я.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Новосибирска о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о сохранении в реконструированном виде нежилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи ФИО1 был приобретен объект недвижимости – квартира общей площадью 59,7 кв.м., кадастровый №, расположенная по адресу: <адрес>.

На основании постановления мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешен перевод квартиры из жилого фонда в нежилой с целью использования в качестве юридической консультации при условии проведения работ по перепланировке и переустройству помещения в установленном порядке.

На основании изготовленной проектной документации ФИО1 за счет собственных средств произведена перепланировка и переустройство нежилого помещения.

Уведомлением о рассмотрении заявления Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии г.Новосибирска от № ФИО1 отказано в выдаче акта приемочной комиссии на ввод в эксплуатацию указанного помещения после произведенной перепланировки и переустройства на основании его несоответствия согласованной проектной документации по перепланировке помещения.

Однако, поскольку строительно-монтажные работы нежилого строения уже осуществлены, выдача разрешения на ее проведение по их окончании действующим законодательством не предусмотрена, что явилось основанием к обращению в суд с настоящими требованиями.

ФИО1 просил сохранить нежилое помещение общей площадью 59,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии согласно техническому паспорту объекта, составленному ИП ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать право собственности ФИО1 на нежилое помещение в реконструированном виде общей площадью 59,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил сохранить нежилое помещение общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес> № (ранее <адрес>) в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту помещения выполненному ИП ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца ФИО6 доводы и основания исковых требований, изложенные в иске, поддержала, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Ответчик мэрия г.Новосибирска о времени и месте судебного заседания извещена, своего представителя в суд не направила, с каким-либо ходатайством не обращалась, возражений относительно заявленных требований не представила.

Выслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником квартиры общей площадью 59,7 кв.м., расположенной на первом этаже по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Согласно постановлению мэрии города Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешен перевод <адрес> общей площадью 60,2 кв.м. в жилом <адрес> в нежилое помещение для использования в качестве юридической консультации при условии проведения работ по перепланировке и переустройству помещения в установленном порядке.

Уведомлением о рассмотрении заявления Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №.1.-04/02894 ФИО1 отказано в выдаче акта приемочной комиссии на ввод в эксплуатацию указанного помещения после произведенной перепланировки и переустройства на основании его несоответствия согласованной проектной документации по перепланировке помещения.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

Действующее законодательство предусматривает два варианта трансформации самовольной постройки в иной правовой режим: легализация самовольной постройки путем признания права собственности на нее либо снос самовольной постройки в качестве санкции за совершенное правонарушение.

Действительно, по смыслу ст. 222 ГК РФ возведение самовольной постройки без необходимых разрешений само по себе не является основанием для удовлетворения иска о ее сносе.

При рассмотрении указанного вопроса необходимо установить добросовестность застройщика, в частности выяснить, были ли им предприняты меры по получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, правомерен ли отказ уполномоченного органа в выдаче указанных документов.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из технического паспорта на спорное жилое помещение, выполненного ИП ФИО3 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, нежилое помещение по адресу: <адрес>, помещение IX имеет площадь 59,3 кв.м.

В составе помещений салона красоты имеются: холл площадью 8,4 кв.м., кабинет парикмахерской площадью 9,3 кв.м., кабинет парикмахерской площадью 7,3 кв.м., коридор площадью 8,4 кв.м., коридор площадью 7,6 кв.м., комната персонала площадью 4,7 кв.м., помещение для хранения чистого белья площадью 4,5 кв.м., помещение для хранения грязного белья, остриженных волос и бытовых отходов площадью 4,5 кв.м., гардероб площадью 3,1 кв.м., санузел площадью 1,5 кв.м.

Согласно представленному истцом в материалы дела заключению № выполненного ООО «СЭПЦЕНТР-Н», строительные конструкции в зоне обследованного нежилого помещения в жилом <адрес> находятся в работоспособном состоянии.

Выполненные изменения исходных проектных решений не противоречат требованиям действующих нормативных документов, в том числе главам СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», актуализированная редакция СНиП 3101-2003, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Федеральному закону № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено.

Вышеперечисленные изменения исходных проектных решений не приводят к снижению несущей способности конструкций, надежности и эксплуатационной безопасности здания в целом, не ухудшают показатели тепло-и водопотребления.

Выполненные изменения исходных проектных решений не создают угрозу их жизни и здоровью.

Помещения квартиры могут быть использованы в качестве объекта обслуживания жилой застройки (салон красоты) без проведения строительных и иных работ,

Из экспертного заключения Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перепланировка нежилого помещения по адресу: <адрес> пом. IX под салон красоты соответствует: СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг», раздел II, п. 2.7; раздел VIII, п. 8.2.1, п. 8.2.3, п. 8.2.4, п. 8.2.6.

СанПиН № «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещении, организации и проведению противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел VIII, п. 128.

Заключением технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что помещения салона красоты, размещенные на первом этаже многоквартирного жилого <адрес> соответствуют требованиям Технического регламента и нормативным документам по пожарной безопасности и не создают угрозы для третьих лиц в случае пожара.

Таким образом, возможность сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с представленной технической документацией нежилое помещение общей площадью 59,3 кв.м., находящееся по адресу: <адрес> пом. IX (ранее <адрес>) в судебном заседании какими-либо доказательствами ответчиком не опровергнута, доказательства, свидетельствующие о том, что удовлетворение требований о сохранении помещений в перепланированном и переустроенном состоянии влечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц, не представлены.

Из положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит нарушенное право.

При таких обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для сохранения произведенных перепланировки и переустройства нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> пом. IX (ранее <адрес>).

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца с учетом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью защиты нарушенного права исключительно в судебном порядке.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Сохранить нежилое помещение общей площадью 59,3 кв.м. с кадастровым номером №, находящееся по адресу: <адрес> пом. IX (ранее <адрес>) в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ИП ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.11.2023 года.

Судья (подпись) Е.В. Бурова

Подлинный документ подшит

в деле (наряде) №

Ленинского районного суда

г. Новосибирска