Принято в окончательной форме 13.04.2023

(УИД) 76RS0024-01-2023-000488-37

Дело №2-1419/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Кожуховой К.М., с участием

представителя истца ФИО1 по доверенности,

от ответчика – не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля к ФИО2 о взыскании денежных средств,

установил:

Департамент по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля (далее Департамент) обратился в суд с иском к ФИО2 о о взыскании неосновательного обогащения в виде денежных средств, выплаченных на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых в размере 85344 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 24.01.2023 в размере 2156,98 руб. и далее по день уплаты суммы неосновательного обогащения.

В обоснование иска указано, что Департаментом в соответствии с государственной программой Ярославской области «Социальная поддержка населения Ярославской области» на 2014-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 04.06.2014 № 539-п в рамках ведомственной целевой программы «Социальная поддержка населения Ярославской области», а также разделом 3 Порядка назначения социальной помощи, утвержденного приказом Департамента от 30.01.2009 № 2 и подп. 1.2.1.2 пункта 1.2.1 Административного регламента предоставления государственной услуги по оказанию социальной помощи, утверждённого приказом Департамента от 29.06.2012 № 57-12, инвалиду 1 группы с нарушением опорно-двигательного аппарата, органов зрения ФИО2 о была оказана социальная помощь на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых как гражданину, нуждающемуся в постоянном постороннем уходе и сопровождении, в размере 85344 руб., при условии, если инвалид едет на санаторно-курортное лечение, реабилитацию или отдых с сопровождающим его лицом. По результатам использования выделенных денежных средств ФИО2 о необходимо было представить в территориальный отдел по социальной поддержке населения Фрунзенского района Департамента документы, подтверждающие стоимость санаторно-курортного лечения (реабилитации, отдыха) на инвалида; стоимость проживания и питания инвалида, в том числе, на сопровождающее его лицо; стоимость проезда к месту лечения (реабилитации, отдыха) и обратно, в том числе на сопровождающее инвалида лицо; стоимость назначенных инвалиду платных медицинских услуг. Однако в установленный срок – до 01.12.2021 и до настоящего времени соответствующие документы представлены не были, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указала, что до настоящего времени отчетные документы о расходовании денежных средств ответчиком не представлены, выплаченная сумма не возвращена.

Ответчик ФИО2 о в судебное заседание не явился, извещался надлежаще по известным суду адресам, возражений по иску не представил.

Третье лицо МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля в судебное заседание представителя не направило, уведомлено надлежаще.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Предоставление социальной поддержки и оказание социальной помощи населению Ярославской области осуществляется в соответствии с Законом Ярославской области от 19.12.2008 № 65-з «Социальный кодекс Ярославской области».

В целях реализации указанного закона приказом Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 30.01.2009 № 2 утвержден Порядок оказания социальной помощи (далее Порядок, здесь и далее в ред. от 16.02.2021), который определяет механизм оказания социальной помощи.

В силу п. 1.2 Порядка социальная помощь оказывается в виде пособия или натуральной помощи, а в случае оказания социальной помощи на основе социального контракта - в виде денежных выплат, натуральной помощи, социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области о социальном обслуживании населения.

Право на получение социальной помощи имеют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ярославской области, имеющие документ, подтверждающий данный факт, и относящиеся, в том числе, к категории инвалидов I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе и сопровождении (п. 1.3 Порядка).

В соответствии с п. 3.1 Порядка социальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, являющимся инвалидами I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения (далее - инвалиды I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения), нуждающимся в постоянном постороннем уходе и сопровождении на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых (далее - санаторно-курортное лечение).

Социальная помощь инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и сопровождении на санаторно-курортное лечение (п.3.3 Порядка).

Социальная помощь на санаторно-курортное лечение оказывается инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения при отсутствии противопоказаний к санаторно-курортному лечению, реабилитации и отдыху в соответствии с заключением лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдается заявитель, не чаще одного раза в год и при условии необеспечения заявителя в текущем календарном году путевкой на санаторно-курортное лечение через Фонд социального страхования Российской Федерации (п.3.3.1 Порядка).

В силу п.3.3.3 Порядка размер социальной помощи на санаторно-курортное лечение составляет: стоимость лечения, но не более 8 величин прожиточного минимума, инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, которые едут в санаторий (реабилитационный центр) с сопровождающим его лицом; стоимость лечения или отдыха, но не более 5 величин прожиточного минимума: инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, которые едут в санаторий (реабилитационный центр) без сопровождающего его лица; инвалидам I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, которые едут на отдых.

Орган социальной защиты населения в срок до 15 декабря текущего года представляет в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области отчетность по использованию инвалидами I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения денежных средств, выделенных в качестве социальной помощи на санаторно-курортное лечение (п.3.3.5 Порядка).

Согласно п.5.4 Порядка контроль за исполнением Порядка осуществляет департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.

Средства, имеющие целевой характер, в случае их неиспользования либо нецелевого использования возвращаются заявителем в областной бюджет в полном объеме, в случае неполного использования средств неиспользованные средства возвращаются в областной бюджет. Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов, обосновывающих и подтверждающих использование полученных денежных средств, а также за целевое использование полученных средств (п.п.1.17, 1.18 Порядка).

На основании п.1.20 Порядка, в случае использования денежных средств не по целевому назначению, предоставления недостоверных документов, подтверждающих их использование, или непредставления документов, подтверждающих целевое использование денежных средств, орган социальной защиты населения в 10-дневный срок со дня установления указанных фактов направляет получателю социальной помощи уведомление о возврате денежных средств в областной бюджет.

В силу п.1.21 Порядка, в случае невозврата денежных средств в срок, установленный в уведомлении, взыскание средств производится в судебном порядке

Как следует из материалов дела, ФИО2 о является инвалидом первой группы (инвалид по зрению), инвалидность установлена бессрочно.

05.07.2021 ФИО2 о обратился в комиссию по оказанию социальной поддержки жителей г. Ярославля при территориальном отделе по социальной поддержке населения Фрунзенского района с заявлением об оказании социальной помощи на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых (л.д. 10).

Из протокола заседания комиссии по оказанию социальной поддержки жителям города Ярославля при территориальном отделе по социальной поддержке населения Фрунзенского района от 30.07.2021 №150 следует, что комиссией было принято решение об оказании ФИО2 о инвалиду I группы с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, органов зрения, нуждающемся в постоянном постороннем уходе и сопровождении, адресной социальной помощи на санаторно-курортное лечение, реабилитацию и отдых в размере 85344 руб. (л.д. 17-18).

Письмом от 30.07.2021 №4139 Территориальный отдел Фрунзенского района сообщил ФИО2 о о том, что денежные средства в размере 85344 руб. будут перечислены на его лицевой счет (л.д.19).

Из представленной в материалы дела справки МКУ Центр социальных выплат г. Ярославля (л.д. 20) видно, что денежные средства в сумме 85344 руб. были перечислены ФИО2 о платежным поручением №252481 от 05.08.2021 (л.д.20).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела следует, что для предоставления информации о расходовании выделенных денежных средств с ФИО2 о направлялось уведомление о предоставлении указанных документов, которое получено ответчиком 03.10.2022 (л.д.27-30). До настоящего времени документы о расходовании денежных средств ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах, на основании ст.1102 ГК РФ, с ФИО2 о в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 85344 руб.

В силу п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.1 ст.395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно расчету истца, проверенному судом и не оспоренному ответчиком, размер процентов в порядке ст.395 ГК РФ за период с 14.10.2022 по 13.02.2023 составляет 2156,98 руб. Указанные проценты подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме.

Оснований для снижения указанных процентов в порядке ст.333 ГК РФ не имеется. К размеру процентов, взыскиваемых по п.1 ст.395 ГК РФ, по общему правилу, положения статьи 333 ГК РФ не применяются (п. 6 ст.395 ГК РФ, п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Из разъяснений, изложенных в п.48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Расчет процентов, начисляемых после вынесения решения, осуществляется в процессе его исполнения судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). Размер процентов, начисленных за периоды просрочки, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, определяется по средним ставкам банковского процента по вкладам физических лиц, а за периоды, имевшие место после 31 июля 2016 года, - исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды после вынесения решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что денежные средства не возвращены, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит удовлетворению за период по состоянию на 13.02.2023 и далее по день фактической уплаты.

Поскольку ответчик, являясь инвалидом первой группы, от оплаты судебных расходов в виде государственной пошлины освобожден, в силу п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) государственная пошлина в бюджет с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля (ИНН НОМЕР) удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии НОМЕР НОМЕР) в пользу департамента по социальной поддержке населения и охране труда мэрии г. Ярославля денежные средства в сумме 85344 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 13.02.2023 в сумме 2156,98 руб. и далее, начиная с 14.02.2023 по день фактической уплаты, в размере ключевой ставки Центрального банка России, действующей в соответствующий период, на остаток суммы задолженности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева