Дело № 2-937/2023 (УИД 37RS0012-01-2023-000914-79)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2023 года город Иваново
Октябрьский районный суд г. Иваново в составе:
председательствующего судьи Королевой Ю.В.,
при секретаре Румянцевой Ю.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области о компенсации морального вреда, мотивировав его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области. В период его содержания ФИО1 неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям, а именно 24 раза подвергался дисциплинарному взысканию в виде выговора, и четыре раза в виде водворения в карцер. При этом, ни один из материалов по привлечению его к дисциплинарной ответственности за совершенные им нарушения порядка содержания под стражей, которых истец не допускал, не были подтверждены фото и видео фиксацией. С учетом изложенного, полагает, что привлечение его к дисциплинарной ответственности является незаконным. Также полагает незаконными действия должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, которыми не была осуществлена фото и видео фиксация вмененных ему нарушений порядка содержания под стражей. Указанными действиями ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, по мнению ФИО1, были нарушены его права при привлечении его к дисциплинарной ответственности и повлекли его незаконное привлечение к указанной ответственности, что причинило истцу моральный вред, выразившийся в его переживаниях относительно необоснованного и незаконного привлечения к дисциплинарной ответственности, который ФИО1 оценен в размере 160 000 руб. на этом основании ФИО1 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, согласно которому просит суд взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области компенсацию морального вреда в размере 160 000 руб.
Истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видео-конференц связи, исковое заявление поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, которое просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в соответствии действующим законодательством при осуществлении контроля за лицами. содержащимися в следственном изоляторе, сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области должны использовать видеорегистратор для фиксации допущенных лицами, содержащимися в СИЗО, нарушений. Между тем, указанная обязанность должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области при привлечении его к дисциплинарной ответственности не исполнена, видео фиксация вмененных ему нарушений условий содержания в следственном изоляторе не произведена, что, по мнению истца, повлекло его незаконное привлечение к дисциплинарной ответственности. В результате указанных незаконных действий должностных лиц ответчика ФИО1 испытал страх, чувство безысходности, что способствовало формированию у него негативного отношения к представителям власти и подорвало его веру в справедливость. Кроме того, привлечение его к дисциплинарной ответственности препятствует его условно-досрочному освобождению, возможности замены режима на более легкий. С учетом указанных обстоятельств, полагает, что ему причинен моральный вред, который, по его мнению, должен быть оценен в размере 160 000 руб. также истец пояснил, что им были обжалованы действий сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области в части неведения ими видео регистрации вмененных ему дисциплинарных нарушений в УФСИН России, а также в прокуратуру, однако, данные жалобы оставлены без удовлетворения. Также истец пояснил, что постановления и решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности им в установленном законом порядке не оспаривались и незаконными не признавались.
Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 в судебном заседании на исковое заявление возражала, сославшись в обоснование своих возражений на доводы предоставленных суду письменных возражений на иск, в которых указала, что законных оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Также указала, что решения о привлечении ФИО1 являются законными и обоснованными, истцом они в установленном законом порядке не обжаловались и незаконными не признавались. Также пояснила, что нормами действующего законодательства не предусмотрена обязанность должностных лиц учреждений ФСИН осуществлять фото или видео фиксацию допускаемых лицами, содержащимися в следственных изоляторах, нарушений порядка их содержания в указанных учреждениях ФСИН. При этом, видео регистрация при осуществлении контроля за лицами, содержащимися в СИЗО, сотрудниками ответчика ведется, однако, указанная видео информация храниться всего 30 суток. В случае своевременного обжалования дисциплинарных взысканий у лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области имеется возможность с учетом сроков хранения видео информации, зафиксированной с помощью видеорегистраторов сотрудниками СИЗО, имеется. Таким образом, полагает, что истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав, и причинения ему морального вреда. В связи с чем, оснований для компенсации морального вреда не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (часть 1).
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2).
Данным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют нормы статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В соответствии с ч. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как предусмотрено частью 1 статьи 1070 ГК РФ, вред возмещается за счет казны Российской Федерации в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
В соответствии со статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с данным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено, что исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц (статьи 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации), в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, возложено на Минфин России и осуществляется за счет казны Российской Федерации (пункт 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Главным распорядителем денежных средств в соответствии с ведомственной подчиненностью лица, принявшего в отношении истца решение о привлечении его к дисциплинарной ответственности является ФСИН России.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Частью 1 ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
В соответствии со статьями 1, 3 Закона Российской Федерацииот 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.
Правовую основу деятельности уголовно-исполнительной системы составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Согласно абзацу 5 статьи 5 приведенного Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 в уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2000 г. № 89 утвержден перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, в соответствии с которым следственные изоляторы входят в уголовно-исполнительную систему.
Условия и порядок содержания в изоляторах регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Закон № 103-ФЗ), а также Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189 (Далее – Правила внутреннего распорядка).
В силу статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Федеральный закон № 103-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона № 103-ФЗ).
Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (действовавшему на момент привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности), Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, изложенных в Приложении № 1 к данному приказу, лица, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать эти правила, выполнять законные требования администрации СИЗО, обязаны в числе прочего после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.
За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор, водворение в карцер на срок до пятнадцати суток (статья 38 Федерального закона № 103-ФЗ).
Порядок применения мер взыскания урегулирован в статье 39 Федерального закона № 103-ФЗ. Взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения; до наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение, лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации, в случае отказа от дачи объяснения составляется соответствующий акт (статья 39 Закона N 103-ФЗ).
На сотрудников мест содержания под стражей возложена обязанность по поддержанию режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей в условиях изоляции.
Как установлено в ходе рассмотрения дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области.
В период содержания ФИО1 он неоднократно подвергался дисциплинарным взысканиям в виде выговора и водворения в карцер, что сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.
Как следует из материалов дела и пояснений истца, в установленном законом порядке акты о привлечении его к дисциплинарной ответственности ФИО1 не оспаривались, незаконными не признавались и не отменялись. Доказательств обратного суду в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ не предоставлено. Не заявлено истцом требований о признании актов о привлечении его к дисциплинарной ответственности незаконными и в настоящем исковом заявлении.
С учетом изложенного, принимая во внимание характер заявленных истцом исковых требований, оснований для разрешения вопроса о законности привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности у суда не имеется.
Принимая во внимание, что акты привлечения его к дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в карцер ФИО1 не оспариваются, указанных требований суду не заявлено, суд находит доводы истца о том, что он был незаконно привлечен к дисциплинарной ответственности необоснованными.
Разрешая доводы истца о нарушении его прав сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, которые при фиксации вмененных ему нарушений порядка содержания в следственном изоляторе не произвели фото и видео фиксацию допущенных истцом нарушений, что привело, по мнению истца, к его незаконному привлечению к дисциплинарной ответственности, суд исходит из того, что согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области от 24.04.2023 хранение видеоинформации со стационарных видеокамер, а также переносимых видеорегистраторов в соответствии с Указанием ФСИН России от 28.06.2019 № исх. 03-47843 составляет 30 суток
Как установлено из пояснений представителя ответчика ФИО2, данных в ходе рассмотрения дела, видеоинформация, на которой были зафиксированы допущенные истцом нарушения условий содержания под стражей, не могут быть предоставлены за истечением срока их хранения. В случае своевременного обжалования решения о наложении на него дисциплинарного взыскания истец не был лишен возможности в процессе обжалования ходатайствовать о просмотре видеозаписи, фиксирующей факт допущенного им нарушения порядка содержания в следственном изоляторе.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области прав истца ФИО1 не нарушали. Кроме того, суд также принимает во внимание, что отсутствие фото-видео фиксации нарушения не влечет признание решения о применении дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку его обязательное наличие нормативными правовыми актами не предусмотрено, в связи с чем, отсутствие таковой видео и фото фиксации не могло повлиять на решение вопроса о законности привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности. При этом вопрос о законности данных решений истцом на разрешение суда не ставился.
Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения доводы истца о нарушении должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области его прав при наложении на него дисциплинарных взысканий в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.
Поскольку факт нарушения прав истца со стороны ответчика в ходе рассмотрения дела установлен не был, оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, причиненного ему незаконными действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области у суда не имеется.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с истца в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Ивановской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ивановской области о компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Королева
Решение в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 года.