Решение по делу № 2-1555/2022 от 15.08.2022 - о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера пенсии.

Дело №2-1555/2022 74RS0029-01-2021-002461-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Булавинцева С.И.,

при секретаре: Колеватовой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете размера пенсии

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения, к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о признании работы (деятельности), выполнявшейся Истцом до 01.01.2002 года, как работу с тяжелыми (особыми) условиями труда (Список № 2 1956 года и Список № 2 1991 года), в соответствии с законодательством, действовавшим в периоды выполнения работы (деятельности) Истца, а именно: период с 01.09.1977 по 14.07.1980 гг. – обучение в среднем профессионально-техническом училище; период с 15.08.1980 по 20.02.1982 гг. - работа в <данные изъяты> <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика; период с 10.03.1982 по 26.10.1982 гг. - работа в <данные изъяты> <данные изъяты>» в должности электросварщика; период с 10.11.1982 по 15.11.1984 гг. - служба в армии по призыву; период с 21.11.1984 по 26.04.1987 гг. - работа в <данные изъяты> по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства <данные изъяты>, переименованном 25.02.1986 в <данные изъяты> «<данные изъяты>» (с базой МТС) в должности газоэлектросварщика; период с 28.07.1987 по 13.03.1989 гг. - работа на <данные изъяты>) в должности электросварщика; период с 02.02.1990 по 19.02.1990 гг. - работа в <данные изъяты> в должности электросварщика; период с 26.02.1990 по 31.05.1994 гг. – работа в кооперативе <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика; период с 01.10.1997 по 25.05.1998 гг. и с 01.07.1998 по 31.12.2001 гг. – работа в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, обязать ответчика включить признанные периоды работы (деятельности) в стаж на соответствующих видах работ (Список № 2).

Истец также заявляет требования о признании даты 10.03.1982 года началом периода работы истца в <данные изъяты>», просит обязать ответчика включить период обучения в профессионально-техническом училище с 01.09.1977 по 14.07.1980 гг. в общий трудовой стаж истца.

ФИО1 заявляет требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.04.2017 года с осуществлением конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с применением стажа на соответствующих видах работ на 01.01.2002 года (спорные периоды) вместо общего трудового стажа на 01.01.2002 года, в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, с применением стажевого коэффициента в повышенном размере.

Кроме того, истец просит признать факт проживания в местности, приравненной к району Крайнего Севера, по состоянию до 01.01.2002 г., признать факт проживания истца в местности, приравненной к району Крайнего Севера, по состоянию до 01.01.2002 г. основанием для применения отношения среднемесячного заработка истца к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в повышенном размере при перерасчете размера страховой пенсии, обязать ответчика внести в документ «Данные о стаже», находящийся в выплатном пенсионном деле, сведение о МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), в которой истец выполнял работу в спорный период с 21.11.1984 по 26.04.1987 гг. в <данные изъяты> по производственно-<данные изъяты>, приобщить к материалам Выплатного пенсионного дела истца справку МУП «ЕРКЦ» г. <данные изъяты> РФ от 28.03.2018 г. б/н; признать ошибочными сведения о работе Истца с 01.10.1997 по 25.05.1998 гг. и с 01.07.1998 по 31.12.2001 гг. в <данные изъяты> отраженные ПФР в индивидуальном (персонифицированном) учете (индивидуальном лицевом счете), в части наименования должности и особых условий труда (код), обязать ответчика устранить ошибки в сведениях о работе Истца с 01.10.1997 по 25.05.1998 гг. и с 01.07.1998 по 31.12.2001 гг. в <данные изъяты> допущенные ПФР в индивидуальном (персонифицированном) учете (индивидуальном лицевом счете) Истца, в части наименования должности и особых условий труда (код), признать ошибочной запись в трудовой книжке должности «газоэлектросварщик» как не соответствующей фактической работе истца с тяжелыми условиями труда (Список № 2 1956 года) в период с 21.11.1984 по 26.04.1987 гг; обязать ответчика отразить в документе «Данные о стаже», находящемся в Выплатном пенсионном деле (страница 6), в графе «Вид стажа 1», нормативно-правовые акты, действовавшие в период обучения в СПТУ с 01.09.1977 по 14.07.1980 гг. и в период службы в армии по призыву с 10.11.1982 по 15.11.1984 гг., в соответствии с которыми определялся стаж для названных периодов деятельности, а также возместить судебные расходы.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18 октября 2021 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, включено в специальный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» а также в специальный стаж для расчета размера пенсии периоды: с 15.08.1980 по 20.02.1982, с 10.03.1982 по 26.10.1982, с 21.11.1984 по 26.04.1987, с 28.07.1987 по 13.03.1989, с 26.02.1990 по 31.05.1994. Включено в специальный стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» период обучения с 01.09.1977 по 14.07.1980, период прохождения военной службы с 10.11.1982 по 15.11.1984, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода обучения с 01.09.1977 по 14.07.1980, периода прохождения военной службы с 10.11.1982 по 15.11.1984 в стаж для расчета размера пенсии по пунктам 3,9 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказано, на ГУ УПФ возложена обязанность включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 период работы с 10.03.1092 по 16.03.1982 и произвести с учетом данного периода перерасчет размера страховой пенсии с 01 апреля 2018 г. В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода обучения в общий трудовой стаж для расчета размера пенсии, перерасчете размера страховой пенсии с 01 апреля 2017 г. с осуществлением конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в соответствии с п.9 ст.30 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением стажа на соответствующих видах работ вместо общего трудового стажа в порядке, установленном п.3 ст.30 Закона №173 –ФЗ о трудовых пенсиях в РФ», о признании факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по состоянию до 01.01.2002, применении отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в повышенном размере, внесении изменений в документ «сведения о стаже», приобщении к материалам выплатного дела справки, признании ошибочными сведений персонифицированного учета, признании ошибочной записи в трудовой книжке отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28.01.2022 решение оставлено без изменения, дополнена резолютивная часть решения указанием на взыскание с ГУ УПФ в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 2213 рублей 85 копеек.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. решение суда от 18.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28.01.2022 отменены в части, которой отказано в удовлетворении требований ФИО1 о приобщении к материалам выплатного пенсионного дела справки Муниципального унитарного предприятия «Единый расчетно-кассовый центр» г. Углегорска Сахалинской области от 28 марта 2018 г., перерасчете размера страховой пенсии по пункту 9 статьи 30 ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», возложена на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 период работы с 10.03.1092 по 16.03.1982, произвести с учетом данного периода перерасчет размера страховой пенсии с 01 апреля 2018 г., а также в части рассмотрения требований о включении в специальный стаж периодов работы с 2 февраля 1990 г. по 19 февраля 1990 г. в <данные изъяты>, с 1 октября 1997 г. по 25 мая 1998 г., с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в ООО Фирам «П.А.С.». В остальной части решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 18.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28.01.2022 оставлены без изменения. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение.

В возражениях на иск представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на то, что спорная справка приобщена к материалам пенсионного дела, с 01.04.2018 года (с даты перерасчета размера пенсии по заявлению о перерасчете пенсии от 27.03.2018 года) размер страховой пенсии по старости ФИО1 осуществляется с применением наиболее выгодного варианта конвертации пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 с применением п. 9 ст. 30 Закона от 17.12.2001. На дату назначения пенсии истец не имел права на расчет размера пенсии по п. 9 ст. 30 Закона от 17 декабря 2001 года. Период с 02 февраля 1990 года по 19 февраля 1990 года учтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, периоды работы в ООО «Фирма» ПАС» с 01 октября 1997 года по 25 августа 1998 года в должности сварщика и с 01 июля 1998 года по 31 декабря 2001 года в качестве электрогазосварщика не подлежат включению в специальный стаж, так как работа на льготных основаниях не подтверждена документально (л.д.147-148 т. 3).

Стороны и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 55 лет и с момента обращения, а именно с 02 марта 2017 г. была назначена страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.99-107 т.1). В заявлении о назначении пенсии ФИО1 указал, что просит назначить пенсию без учета периода работы с 22.03.1982 по 26.10.1982, с последующим перерасчетом при предоставлении дополнительных документов (л.д.106 т.1). Для назначения пенсии истцом были представлены копия трудовой книжки, военный билет, уточняющие справки. Решением ГУ УПФ в г.Магнитогорске от 09 июня 2017 г. истцу назначена страховая пенсия с фиксированной выплатой к пенсии в размере 13585,70 рублей.

Из материалов пенсионного дела, в частности результатов расчета стажа (л.д.101-104 т.1) следует, что для определения права на назначения пенсии была исчислена продолжительность специального стажа по Списку №2, продолжительностью 13 лет 8 месяцев 21 день, продолжительность общего (страхового) стажа 33 года 11 месяцев. Также пенсионным органом произведен расчет стажа с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, стаж для конвертации пенсионных прав. ФИО1 в связи с сомнениями в правильности расчета стажа неоднократно обращался в пенсионный орган для получения копий документов из пенсионного дела, уточнения обстоятельств (л.д.19 т.2).

26 марта 2018 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ в г.Магнитогорске с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, (л.д.110 т.1 об, л.д.50 т.2), в котором указал, что в его общий трудовой (страховой) и специальный стаж не были включены все имеющиеся периоды деятельности, кроме того он не согласен с расчетом размера пенсии, указал, что при расчете размера пенсии должны быть применены нормы ранее действовавшего законодательства, не учтены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Решением от 30 марта 2018 г. ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии (л.д.108 т.1), со ссылкой, на то, что расчет размера пенсии произведен по наиболее выгодному варианту. Указано, что стаж на соответствующих видах работ по состоянию на 1 января 2020 г. составляет 2 года три месяца, общий трудовой стаж на 01 января 2020 г. составляет 19 лет 11 месяцев, с учетом Постановления Конституционного суда №2-П составляет 26 лет 1 месяц 4 дня, условия для увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 отсутствуют.

После принятия указанного решения истец обращался с заявлениями о разъяснении расчета размера пенсии, 6 июня 2018 г. обратился с заявлением в ГУ УПФ об отмене решения об отказе в перерасчете, внесении сведений в выписку из лицевого счета (л.д.37 т.2). Пенсионным органом направлялись истцу ответы на обращения, в том числе от 24 апреля 2018 г. (л.д.44 т.2), от 4 июля 2018 г. (л.д.29 т.2), в которых указано, что пенсия назначена по наиболее выгодному варианту, включение дополнительных периодов работы в специальный стаж не повлияет на размер назначенной пенсии. Разъяснения по порядку расчета размера пенсии были также направлены истцу 27 декабря 2019 г. (л.д.91 т.1)

19 марта 2021 г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ с заявлением об устранении ошибок, допущенных при установлении и выплате страховой пенсии (л.д.152 т.1), в котором просил внести исправления в сведения о его страховом и специальном стаже. На указанное заявление ответчиком был дан ответ с указанием на то, что размер пенсии рассчитан в соответствии с действующим пенсионным законодательством (л.д.57 т.2), после чего ФИО1 предъявлены в суд исковые требования о перерасчете размера пенсии.

В ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01 января 2015 года.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года.

Как установлено при рассмотрении дела при обращении ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии, пенсионным органом для определения права на назначение пенсии произведен подсчет продолжительности специального стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, установлено наличие достаточной продолжительности специального стажа ( более 12 лет и 6 месяцев), пенсия истцу назначена.

Вместе с тем пенсионным органом в специальный стаж по Списку №2 не включена часть периодов работы истца, в том числе: период с 10.03.1982 по 26.10.1982 гг. - работа в <данные изъяты>»; период с 02.02.1990 по 19.02.1990 гг. - работа в <данные изъяты> в должности электросварщика; период с 01.10.1997 по 25.05.1998 гг. и с 01.07.1998 по 31.12.2001 гг. – работа в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика.

Из материалов пенсионного дела, таблицы расчета стажа, в том числе выданной истцу по его запросу (л.д.65 т.2) усматривается, что период с 02.02.1990 по 19.02.1990 гг. - работа в <данные изъяты> в должности электросварщика, решением ответчика включен в стаж истца по Списку №2 для назначения пенсии.

Из последних возражений ответчика и представленных суду документов, в том числе, расчета размера пенсии, распоряжений о перерасчете и решения о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии следует, что период с 10.03.1982 по 26.10.1982 гг. добровольно включен в специальный стаж истца для перерасчета размера пенсии (л.д.131-146, 147-148,150-185 т.3).

В соответствии с подп. "б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 1991 г.); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список N 2 от 1956 г.).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2 от 1991 г., а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2 от 1956 г.

В соответствии со Списком N 2 от 1991 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19906;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности - раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756.

Требования истца о включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы в качестве сварщика и электрогазосварщика, а именно периодов работы с 01.10.1997 по 25.05.1998 гг. и с 01.07.1998 по 31.12.2001 гг. являются необоснованными, учитывая, что истцом в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что его деятельность в указанные периоды соответствовала условиям Списка№2 от 1991 года, справки, уточняющие характер работы в пенсионный орган истцом не представлены, третьим лицом <данные изъяты> не представлены суду первичные документы, подтверждающие занятость истца на резке и ручной сварке полный рабочий день, третьим лицом не были представлен сведения персонифицированного учета, подтверждающие занятость истца на соответствующих видах работ. При этом при рассмотрении дела установлено, что в настоящее время документы, подтверждающие характер работы истца в спорный период на условиях, соответствующих указанным в Списке №2 от 1991 года, у третьего лица отсутствуют, суду не представлены, в связи с чем суд не может принять во внимание как допустимое доказательство исковых требований ФИО1 уточняющие справки (л.д.194,195 т.1), выданные истцу <данные изъяты> 09 августа 2021 г. в ходе судебного разбирательства.

Также из материалов пенсионного дела и возражений ответчика видно, что Справка МУП «ЕРКЦ» г. <данные изъяты> РФ от 28.03.2018 г. б/н приобщена на момент рассмотрения спора к материалам выплатного пенсионного дела истца, следовательно оснований для удовлетворения исковых требований в данной части не имеется.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях" в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Таким образом, как законодательством в период действия Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и законодательством в период действия Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Истцом ФИО1, а также третьим лицом таких доказательств в дело не представлено, данных, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета с даты регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования работодателем <данные изъяты> индивидуальные сведения с без указания кода особых условий труда, то есть организация не подтверждала занятость истца на работах, предусмотренных Списком N 2.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 01.10.1997 по 25.05.1998 и с 01.07.1998 по 31.12.2001.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу п. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 данной статьи (для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

В силу пунктов 3, 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами, при этом перечни различаются между собой.

Истец ФИО1 указывает, что пенсионным органом неправильно произведен расчет размера пенсии по пункту 3ст.30 Закона №173-ФЗ.

В силу положений п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20

Из материалов дела следует, что пенсионным органом расчет размера пенсии произведен изначально по п.3 ст.30 Закона №173-ФЗ, в соответствии с которым трудовой стаж до 2002 года составил 19 лет 11 месяцев 26 дней, трудовой стаж до 01 января 1991 года (для расчета валоризации) – 9 лет 8 месяцев (19% валоризация), отношение заработка пенсионера, учтенного за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 к среднемесячному в тот же период – 4,947 при максимально возможном 1,2, страховые взносы за периоды работы после 01.01.2002 – 739897,14 рублей (л.д.76,77 т.2)

Далее при расчете пенсии расчете пенсии ответчик определил пенсионный капитал на 01 января 2002 года. В последующем, полученный капитал был проиндексирован по 2014 год включительно, рассчитана сумма валоризации, определен индивидуальный пенсионный коэффициент. В последующем, с учетом поступивших в пенсионный орган сведениях о размере страховых взносов, было произведено увеличение размера ИПК, увеличен размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (л.д.78 т.2).

Истец ФИО1 оспаривает применение при расчете размера пенсии продолжительности общего трудового стажа на 01.01.2002 г. для конвертации пенсионных прав, считает, что расчет размера пенсии должен быть произведен из продолжительности специального стада по Списку №2, с включением периодов обучения и военной службы. Также истец считает, что для расчета пенсии подлежит применению повышенное отношение заработков в связи с проживанием в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в остальной части расчет размера пенсии не оспаривает.

Разрешая требования ФИО1 в данной части, суд исходит из следующего:

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Указанные положения также следуют из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

На дату назначения пенсии специальный стаж истца для определения пенсионного капитала (на 01 января 2002 года) составил по расчету пенсионного органа, 2 года 3 месяца 8 дней, с включением периодов работы с 02.02.1990 по 19.02.1990 ( 18 дней), с 19.09.1994 по 30.04.1996 (1 год 7 месяцев 2 дня), с 10.06.1996 по 27.01.1997 (7 месяцев 18 дней). При таких условиях расчет размера пенсии с применением специального стажа вместо общего является ( отношение имеющегося к требуемому) невыгодным для истца и не был применен для расчета размера пенсии.

Вместе с тем, с учетом периодов работы, подлежащих включению в стаж истца в соответствии с настоящим решением суда, специальный стаж по Списку №2 по состоянию на 01.01.2002 г., с включением периодов трудовой деятельности составляет 12 лет 9 месяцев, а именно с 15.08.1980 по 20.02.1982 ( 1 год 6 месяцев 6 дней), с 10.03.1982 по 26.10.1982 (7 месяцев 17 дней); с 21.11.1984 по 26.04.1987 (2 года 5 месяцев 6 дней); с 28.07.1987 по 13.03.1989 (2 месяца 7 дней и 1 год 5 месяцев 9 дней); с 02.02.1990 по 19.02.1990 (18 дней); с 26.02.1990 по 31.05.1994 (4 года 3 месяца 6 дней); с 19.09.1994 по 30.04.1996 (1 год 7 месяцев 12 дней); с 10.06.1996 по 27.01.1997 (7 месяцев 18 дней).

Вместе с тем. для определения права истца на перерасчет размера страховой пенсии с учетом специального стажа необходимо учитывать наличие всех условий для расчета размера пенсии с применением п.9 ст.30 Закона 173-ФЗ.

Истец ФИО1, заявляя настоящие исковые требования, просит суд просит включить в стаж для расчета размера пенсии помимо периодов трудовой деятельности, также периоды обучения и военной службы по призыву.

Действительно нормы Закона N 400-ФЗ, Закона N 173-ФЗ, Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период обучения и службы в армии), позволяют включить период обучения ФИО1 с 01.09.1977 по 14.07.1980, период службы в армии с 10.11.1982 по 15.11.1984 в специальный стаж истца, но только в специальный стаж, дающий прав на назначение пенсии.

В силу п. 9 ст. 30 Закона N 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Как разъяснено в пп. 7 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии", право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

При этом разделительный союз "или" в приведенном разъяснении Пленума Верховного Суда Российской Федерации относится к лицам, имеющим право на пенсию при наличии только стажа на соответствующих видах работ (например, по п. 1 ст. 27.1, пп. 19 п. 1 ст. 27, пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ).

Из этой нормы следует, что пенсионный орган вправе при расчете учитывать специальный стаж, определяя стажевый коэффициент из продолжительности специального стажа (в случае истца - по Списку N 2), при условии при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии ( в данном случае по Списку №2), то есть наличие страхового стажа 25 лет, специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом возможности учета в составе специального стажа периодов учебы и службы в армии (при расчете размера пенсии, а не при определении права на пенсию) п. п. 3, 9 ст. 30 Закона N 173-ФЗ не содержат.

В настоящий момент ответчиком добровольно произведен перерасчет размера страховой пенсии с 01 апреля 2018 года (с даты перерасчета размера пенсии по заявлению о перерасчете пенсии от 27.03.2018 года) размер страховой пенсии по старости ФИО1 осуществляется с применением наиболее выгодного варианта конвертации пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 с применением п. 9 ст. 30 Закона от 17.12.2001 с включением в том числе периода работы с 10.03.1982 по 16.03.1982 гг., произведена выплата денежных средств с учетом перерасчета и индексаций.

Информационными расчетами подтверждается, что расчет по указанному варианту является наиболее выгодным для истца с учетом включенных периодов работы в его стаж (л.д. 131-144 т. 3).

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года (ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Также в соответствии с частью 2 ст.18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что ответчиком произведен перерасчет пенсии с учетом стажа работы 10.03.1982 по 26.10.1982 гг. по наиболее выгодному варианты – по п. 9 ст. 30 Закона от 17.12.2001 с первого дня месяца, следующего за месяцем обращения за перерасчетом, то есть с 01 апреля 2018 г., произведена выплата денежных средств с учетом перерасчета и индексаций, при этом в заявлении о назначении пенсии ФИО1 просил назначить ему пенсию без учета спорного периода, то оснований для удовлетворения требований истца по перерасчету размера пенсии за более ранний период не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о приобщении к материалам выплатного пенсионного дела справки Муниципального унитарного предприятия «Единый расчетно-кассовый центр» г. <данные изъяты> от 28 марта 2018 г., возложении на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанности включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО1 периода работы с 10.03.1982 по 16.03.1982 гг., произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.04.2017 года с осуществлением конвертации (преобразования) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в соответствии с пунктом 9 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с применением стажа на соответствующих видах работ на 01.01.2002 года (спорные периоды) вместо общего трудового стажа на 01.01.2002 года, в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, с применением стажевого коэффициента в повышенном размере, включить в специальный стаж периодов работы с 02.02.1990 г. по 19.02.1990 г. в <данные изъяты>, с 01.10.1997 г. по 25.05.1998 г., с 01.07.1998 г. по 31 декабря 2001 г. в <данные изъяты> – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 августа 2022 года.

Председательствующий: