Решение по делу № 2А-2331/2023 от 26.05.2023

Дело №а-2331/23

УИД 50RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Истра Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре Мишкиной Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ИП ФИО1 к ФИО3 УФССП России по ФИО5 <адрес>, ГУ ФССП по ФИО5 <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО3 УФССП России по ФИО5 <адрес>, ГУ ФССП по ФИО5 <адрес>, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании бездействия ссылаясь на то, что на исполнении в ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС 022888624, выданным Касторенским районным судом <адрес> «30» июля 2021 г. по делу №, предусматривающему взыскание задолженности в размере 446124,56 руб. с должника ФИО2.

Согласно сервису ФССП «База данных исполнительных производств», а также сведениям, размещенным на сайте «Госуслуги», исполнительное производство возбуждено на сумму 215 399,67 руб.

Однако, согласно заявлению взыскателя, сумма задолженности составляет 446 124,56 руб.

ДД.ММ.ГГГГ посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» взыскателем было подано ходатайство (per. №) о внесении корректировки в сумму задолженности по исполнительному производству 8168/22/50012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес взыскателя поступило постановление об удовлетворении вышеуказанного ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, однако, корректировка не была внесена.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба в порядке подчиненности (per. №) на имя начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО3, с требованием ФИО4 судебного пристава исполнителя ФИО10 произвести корректировку суммы задолженности в исполнительном производстве согласно данным исполнительного документа.

В ответ на жалобу взыскателем был получен ответ начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО3 ГУ ФССП России по ФИО5 <адрес> № без указания даты, из которого следует, что доводы, изложенные в обращении приняты к рассмотрению и направлены исполнителю.

Однако, требования заявителя о внесении корректировки суммы задолженности в исполнительном производстве исполнены не были.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба в порядке подчинённости на имя ФИО4 ГУФССП по ФИО5 <адрес> (per. №).

В адрес взыскателя поступил ответ без указания даты полностью идентичный ответу, полученному ранее.

Данный факт свидетельствует о нарушении со стороны должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, кому была адресована жалоба, Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов (утв. Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)) ст. ДД.ММ.ГГГГ прил. №: «Категорически запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления с информацией по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, размещенной иа сайте ФССП «База данных исполнительных производств», Взыскателем установлено, что коррекция в сумме исполнительного производства приставом-исполнителем не произведена.

С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В связи с чем, просит суд, признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ФИО3 - ФИО10 выразившееся в не внесении корректной суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в программный комплекс АИС «ФССП России».

Признать незаконными действия (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 Т.В. выразившееся в отсутствии контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вверенного структурного подразделения, нарушении сроков и порядка рассмотрения жалоб в порядке подчинённости согласно ст. 126, ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве"

Признать незаконными действия (бездействия) ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО5 <адрес> выразившееся в нарушении порядка рассмотрения жалобы в порядке подчиненности согласно ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. ДД.ММ.ГГГГ приложения № к приказу ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

ФИО4 судебного пристава - исполнителя ФИО11 РОСИ - ФИО10 внести корректировку в сумму задолженности по исполнительному производству 8168/22/50012-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 Т.В.надлежащим образом рассмотреть жалобу №от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО5 <адрес> надлежащим образом рассмотреть жалобу № от 25.10.2022г.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

В ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указано, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав ФИО4 использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий установлен статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", согласно которому к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что на исполнении в ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу ФС 022888624, выданным Касторенским районным судом <адрес> «30» июля 2021 г. по делу 2-83/2021, предусматривающему взыскание задолженности в размере 446124,56 руб. с должника ФИО2.

Однако, согласно заявлению взыскателя, сумма задолженности составляет 446 124,56 руб.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ взыскателем посредством личной учетной записи портала «Госуслуги» была направлена жалоба в порядке подчиненности (peг. №) на имя начальника отдела- старшего судебного пристава ФИО3, с требованием ФИО4 судебного пристава исполнителя ФИО10 произвести корректировку суммы задолженности в исполнительном производстве согласно данным исполнительного документа.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ взыскателем была направлена жалоба в порядке подчинённости на имя ФИО4 ГУФССП по ФИО5 <адрес> (peг. №).

В адрес взыскателя поступил ответ без указания даты полностью идентичный ответу, полученному ранее.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Установив обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что сотрудниками ФИО3 ГУ ФССП России по ФИО5 <адрес>, находящимися в подчинении старшего судебного пристава, допущено нарушение сроков передачи заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, а также вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием корректной суммы взыскания.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, судом установлены бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО3 - ФИО10 выразившееся в не внесении корректной суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в программный комплекс АИС «ФССП России», бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 Т.В. выразившееся в отсутствии контроля за исполнением требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ вверенного структурного подразделения, нарушении сроков и порядка рассмотрения жалоб в порядке подчинённости согласно ст. 126, ст. 127 ФЗ "Об исполнительном производстве", доказательств обратного административный ответчик суду не предоставил.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Индивидульного предпринимателя ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя ФИО3 - ФИО10 выразившееся в не внесении корректной суммы задолженности по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в программный комплекс АИС «ФССП России».

ФИО4 судебного пристава - исполнителя ФИО11 РОСИ - ФИО10 внести корректировку в сумму задолженности по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО5 <адрес> надлежащим образом рассмотреть жалобу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в ФИО5 областной суд.

Судья: