Решение по делу № 2А-1806/2023 от 06.10.2023

Дело № 2а-1806/2023

УИД 23RS0020-01-2023-02052-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 октября 2023 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жиленко А.С.

при секретаре судебного заседания Стахановой Ю.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к административным ответчикам - ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными бездействий (бездействия) должностных лиц,

установил:

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам - ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными бездействий (бездействия) должностных лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находилось исполнительное производство <...>-ИП от <...> о взыскании с В.С.Н. в пользу ФИО1 суммы долга в размере 105 558,15 руб.

Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство <...>-ИП от <...> было окончено <...>, однако копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в адрес административного истца направлена не была, в связи с чем административным истцом <...> на имя начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, была направлена жалоба от <...> на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в которой административный истец просил: провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, обязав последнего возбудить исполнительное производство на основании оригинала исполнительного листа ФС <...> от <...>.

Как указывает административный истец, вышеуказанная жалоба была получена ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю <...>.

Срок рассмотрения жалобы не позднее <...> и направление не позднее <...>, однако ответа на нее административным истцом получено не было.

Период оспариваемого бездействия составил с <...> по <...>.

По мнению административного истца, начальник отделения-Старший судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов.

Срок подачи настоящего административного искового заявления, истцом не пропущен, поскольку о нарушении его прав последнему сталь известно <...>.

С учетом вышеизложенного административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>); не рассмотрении жалобы от <...>, поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>), обязав начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении В.С.Н. и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Кроме того, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в: не направлении постановления об окончании исполнительного производства от <...> и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>).

В случае утраты исполнительного листа ФС <...> от <...> обязать должностных лиц ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю обратиться в Прикубанский районный суд г. Краснодара за выдачей дубликата.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явился, будучи извещенный о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо В.С.Н. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

В связи с чем, дело подлежит рассмотрению в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив их, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду документов, в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находилось исполнительное производство <...>-ИП от <...> о взыскании с В.С.Н. в пользу ФИО1 суммы долга в размере 105558,15руб.

Вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС <...> от <...> выданного Прикубанским районным судом г. Краснодара.

Судом установлено, что <...> исполнительное производство окончено, что подтверждается информацией с официального сайта ФССП России.В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено, что судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа в адрес административного истца направлена не были.

20.07.2023 г. административным истцом на имя начальника отделения - Старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба от <...>, в которой административный истец просил: провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, обязав его возбудить исполнительное производство на основании оригинала исполнительного листа серии ФС <...> от <...> О принятых мерах и принятом решении заявитель просил сообщить в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, жалоба получена в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю <...>, однако до настоящего времени, какой-либо информации о результатах рассмотрения данной жалобы и направлении ответа заявителю, ни административному истцу, ни в адрес суда административным ответчиком представлено не было.

Таким образом, исполнительный лист ФС <...> от <...> находится в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения с <...>

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Несмотря на то, что установленный законом двухмесячный срок не является пресекательным, он гарантирует принятие судебным приставом-исполнителем, а также руководителем отделения судебных приставов, в течение двух месяцев со дня поступления к нему исполнительного документа, всех установленных законом мер для его исполнения.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав организует работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляете пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, судом установлено, что начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, в нарушение вышеуказанной нормы, не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ей отделения, не организовала работу подразделения судебных приставов, не рассмотрела жалобу, поданную в порядке подчиненности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца, так административными ответчиками, чьи действия (бездействия) оспариваются, не представлено доказательств, опровергающих доводы, на которые указывает административный истец.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 к административным ответчикам - ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения-старшему судебному приставу ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными бездействий (бездействия) должностных лиц, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: не организации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>); не рассмотрении жалобы от <...>, поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>).

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем возбуждения исполнительного производства в отношении В.С.Н. и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в: не направлении постановления об окончании исполнительного производства от <...> и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с <...> по <...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Кореновского районного суда А.С.Жиленко