Адм. дело №

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июня 2022 года

Судья Мытищинского городского суда Дементьева И.В., с участием защитника ГБУ «Гормост» по доверенности ФИО2, старшего государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ГБУ «Гормост», ИНН №, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: , ул. , стр.3, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 04 час. 30 мин. ГБУ «Гормост» являясь юридическим лицом нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения в месте проведения дорожных работ, в нарушении утвержденной схемы организации дорожного движения при производстве работ, а именно не обустроило место производства работ соответствующими дорожными знаками (1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.20.3 «Сужение дороги», 1.34.1 «Направление поворота», 4.2.1 «Объезд препятствия справа», 3.31 «Конец всех ограничений»), в нарушении требований п.4.1, п.6.1 ФИО4 58350-2019, п.5.1 ФИО4 52289-2019 и п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГБУ «Гормост» ФИО2 пояснил, что ГБУ «Гормост» согласно с нарушением. Просил в случае признания ГБУ «Гормост» виновным, назначить наказание ниже низшего предела, учесть смягчающие обстоятельства, имущественное положение ГБУ.

Государственный инспектор ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» ФИО3 настаивал на привлечении ГБУ «Гормост» к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу о доказанности вины ГБУ «Гормост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, что подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены нарушения ГБУ «Гормост», по адресу: , , );

- объяснениями представителя ГБУ «Гормост» ФИО2, которыми подтвержден факт совершения административного правонарушения;

- протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого произведен осмотр участка дороги по адресу: , , (), а также фототаблицей к указанному протоколу.

Указанные доказательства в совокупности подтверждают вину ГБУ «Гормост» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно: несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Выявленные отклонения от технических нормативов существенным образом влияют на безопасность дорожного движения, являются предпосылкой к увеличению вероятности возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в ходе организации дорожного движения, а также реализации последующего государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с законом «О полиции» от ДД.ММ.ГГГГ № ст.12 п.19 на полицию возлагаются следующие обязанности осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения. Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты у прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Согласно пункту 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а так же неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными фонарями».

Пунктами 6, 7 и 12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что: Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Субъектами этого административного правонарушения являются лица (должностные, юридические), ответственные за проведение дорожных работ.

Исходя из изложенного, субъектом по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ при осуществлении дорожной деятельности на автодороге, расположенной по адресу: , г.о. Мытищи, ) – наименование дороги согласно ответа Департамента ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ (00 км + 900 м, координаты: № (путепровод), в соответствии с проектом организации дорожного движения ГБУ «Автомобильные дороги», , г.о. ( до ), согласно титульного перечня ГБУ «Гормост» адрес: , путепровод автодорожный 1-ый км (работы выполнялись на основании технического АКТА от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Гормост» по заливки литым асфальтобетонном дефектного шва).

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ: «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

В соответствии с ФИО4 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержден Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, дорожные знаки должны соответствовать требованиям ФИО4 52290-2 D/4 на всех улицах и дорогах.

В соответствии с ФИО4 58350-2019:

При проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а так же других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ФИО4 52757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом.

Дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованием ФИО4 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве передвижных краткосрочных работ на дорогах любых категорий, кроме автомагистралей и скоростных дорог, допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах.

Все требования ФИО4 52289-2019 в соответствии с п.7 Распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

На основании изложенного следует, что не принятие мер по обустройству места проведения работ соответствующими дорожными знаками и ограждением на дороге, не обеспечивает безопасное движения, что создает угрозу неопределенному кругу лиц, образуя состав административного правонарушения ГБУ «Гормост», предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при проведении работ.

ГБУ «Гормост» имело возможность обустроить место проведения работ соответствующими дорожными знаками и ограждениями, однако не проявило надлежащей заботливости и внимательности в целях соблюдения своих публично правовых обязанностей, в связи с чем были нарушены требования ФИО4 52289-2019 "Технические средства организации порожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст и пункт 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Перечисленные выше доказательства являются допустимыми, поскольку нарушений, влекущих их недопустимость, не имеется.

При назначении наказания ГБУ «Гормост» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

(часть 3.2 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ)

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая совершение юридическим лицом ГБУ «Гормост» подобного правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств (вменяемое правонарушение не привело к ДТП и вред никому не был причинен), требования по обеспечению безопасности дорожного движения были в большей части соблюдены, а также довод заявителя о сложной финансовой ситуации юридического лица, суд полагает возможным назначить ГБУ «Гормост» наказание согласно ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ «Гормост» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению в УФК по (МУ МВД России Мытищинское)

ИНН №

КПП №

Код ОКТМО №

Р/счет – № в ГУ банка России по ЦФО,

БИК №

ОКАТО №

КБК №

УИИ №

Штраф, наложенный Мытищинским городским судом.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа согласно ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-и суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Дементьева