УИД 11RS0002-01-2024-000065-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута 27 февраля 2025 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре Засориной С.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-656/2025 по исковому заявлению ФИО1 к АО по добыче угля «Воркутауголь» об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания.

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями об отмене приказа от 05.12.2024 № ОРД-П/ВУ/ВМЗ-24-579 о применении к ней дисциплинарного взыскания.

В обоснование требований истец указала, что состоит в трудовых отношениях с АО «Воркутауголь» в должности машиниста крана. 06.12.2024 ознакомлена с приказом о применении дисциплинарного взыскания, причиной применения которого, как следует из приказа, послужило тот факт, что 25.11.2024 ФИО1 не была пристегнута ремнем безопасности в автобусе, следовавшем по маршруту город-п.Воргашор. С приказом истец не согласна, поскольку не пристегнута ремнем безопасности была не во время движения, а до его начала.

АО «Воркутауголь» в отзыве на иск против удовлетворения требований возражает, указав, что обязанность пристегиваться ремнями безопасности возложена на ФИО1 трудовым договором, Инструкцией по охране труда, с которой ФИО1 ознакомлена. Доставка работников на работу и обратно осуществляется утепленным и техническим исправным транспортом организации, о чем указано в коллективном договоре. ФИО1 указывает, что проверка проводилась до начала движения. Однако автобус отправился в 17-30, после начала движения, через 10-15 метров остановился для проверки, для проведения которой в салон вошли проверяющие. Ответственность за безопасное осуществление перевозок возложена на работодателя, с целью предупреждения несчастных случаев проверки проводятся по пути на работы и с работы. Процедура привлечения к ответственности соблюдена.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали исковое заявление и изложенные в нем доводы. Истец пояснила, что не помнит начала движения автобуса. По мнению представителя истца, истец могла быть привлечена к ответственности за нарушение правил дорожного движения уполномоченным органом в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Представитель ответчика в судебных заседаниях поддержала доводы письменных возражений на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание, 2) выговор, 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», указано, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Приказом от 01.03.2010 № ВУ-2121 № 492 К ФИО1 принята на работу машинистом крана Структурного подразделения ОАО по добыче угля «Воркутауголь» СП Воркутинский механический завод, с не заключен трудовой договор от 01.03.2010 № 134.

Из рапорта главного энергетика следует, что 25.11.2024 в ходе совместной оперативной проверки с ведущим специалистом по БДД Свидетель №1 и зам директора по ОТ, ПБ и ПК ФИО6 автобусов, следовавших по маршруту город-п.Воргашор, был выявлен работник СП «СП ВМЗ» участка РЭО ФИО1, машинист крана, которая не была пристегнута ремнем безопасности в нарушение п.46.4 Инструкции по охране труда.

27.11.2024 ФИО1 предоставлено объяснение, в котором она указала, что в автобус села в 17-25, в 17-27 в автобус зашли представителя охраны труда. Автобус отправляется в 17-30, перед началом движения ФИО1 пристегивается.

Приказом от 05.12.2024 № ОРД-П/ВУ/ВМЗ-24-579 ФИО1 объявлено замечание. В приказе указано, что 25.11.2024 в ходе проверки автобусов, следовавших по маршруту город - п.Воргашор, был установлен работник СП «СП ВМЗ» участка РЭО, ФИО1, машинист крана, которая не была пристегнута ремнем безопасности, в нарушение п.46.4 Инструкции по охране труда для рабочих, занятых на поверхности. С приказом ФИО1 ознакомлена 06.12.2024.

Согласно п.2.1 трудового договора работник обязан соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудового законодательства, трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

24.06.2024 ФИО1 ознакомлена в том числе с Правилами внутреннего распорядка, Инструкцией по охране труда для рабочих, занятых на подземных работах (поверхности), прошла первичный инструктаж по охране труда и безопасным методам производства работ на рабочем месте.

Согласно предоставленному графику движения автобусов НефАЗ по маршруту «ЦОФ-город», отправление автобуса осуществляется от Заводоуправления ВМЗ в 17-30 час. Управление автобусом 25.11.2024, по данным путевого листа, осуществлял водитель ФИО5

Приказом от 30.06.2020 № ОРД-П/ВУ-20-527 АО по добыче угля «Воркутауголь» утверждены Правила внутреннего трудового распорядка АО «Воркутауголь», согласно п.3.2.2. работники обязаны соблюдать указанные Правила и иные локальные нормативные акты, принятые в Обществе или соответствующем СП в установленном трудовым законодательством порядке; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; в том числе использовать ремни безопасности при езде на транспортных средствах, оборудованных такими ремнями, п.3.2.21. С Правилами ФИО1 ознакомлена 14.08.2020.

Инструкция по охране труда для рабочих, занятых на поверхности, ИОТ-01-001-21 утверждена 25.03.2021, согласована с профсоюзными органами. В силу указанной Инструкции рабочие обязаны соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, Правила поведения сотрудников Компании, указанную Инструкцию, инструкцию по охране труда по профессии и видам работ и т.д. Согласно п.46.4 Инструкции при следовании к месту работы (или обратно) автотранспортом АО «Воркутауголь» при движении автобуса (вахтового автобуса) работник обязан быть пристегнутым ремнем безопасности.

Из Коллективного договора АО «Воркутауголь» на 2020-2022, продленного по 31.12.2025 следует, что доставка работников на работу и обратно осуществляется утепленным и техническим исправным транспортом Организации по согласованным с ГИБДД маршрутам движения, за счет средств работодателя.

Согласно ст.209 Трудового кодекса РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

Ст.209.1 Трудового кодекса РФ установлены основные принципы обеспечения безопасности труда, к числу которых относятся и предупреждение и профилактика опасностей, и минимизация повреждения здоровья работников.

Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.

Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.

Поскольку в силу ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить:

реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;

приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;

разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа (при наличии такого представительного органа) в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Трудовой кодекс в ст.216 Трудового кодекса РФ обеспечивает право каждого работника на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты; а также соответствие требованиям охраны труда условий труда, предусмотренных трудовым договором, ст.216.1 ТК РФ.

Однако и работник обязан соблюдать требования охраны труда, использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, ст.215 Трудового кодекса РФ.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда - комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей, ст.217 ТК РФ.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, ст.223 ТК РФ.

Законом не определено понятие организации доставки работников к месту работы и обратно. На практике под этим понимают действия работодателя за его счет, которые обеспечивают своевременное перемещение работников к месту, где они фактически трудятся, и их возвращение обратно к месту сбора. В частности, в этих целях работодатели могут использовать для доставки свой транспорт. При этом, в контексте ст.227 ТК РФ, следование к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), является частью трудового процесса.

Из приведенных нормативных положений следует, что работодатель обязан обеспечить работнику охрану труда, в том числе в виде безопасных условий перевозки к месту работы и обратно (если такая перевозка организована работодателем), а в случае причинения работнику вреда здоровью в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего в процессе такой перевозки, квалифицированного как несчастный случай на производстве, возместить причиненный по его вине вред, в том числе моральный, работнику, который имеет право на возмещение работодателем, не обеспечившим работнику безопасные условия перевозки к месту работы и обратно, отвечающие требованиям охраны труда и безопасности.

Как установлено выше, транспортное средство было предоставлено истцу, как и другим работникам именно работодателем - на условиях безвозмездного оказания своим работникам услуг по перевозке к месту работы и обратно.

Основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 20 данного Закона предусмотрены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам при эксплуатации транспортных средств, в их числе обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации.

По данным технической документации автобусы НЕФАЗ оборудованы ремнями безопасности на всех сиденьях. Соответственно, работники обеспечены возможностью соблюдения правил безопасности, установленных работодателем.

Из показаний свидетелей ФИО6, Свидетель №1, ФИО5, Свидетель №2 следует, что проверка соблюдения техники безопасности была проведена контролирующими работниками АО «Воркутауголь» после начала движения автобуса от места посадки. Через несколько метров, после начала движения от места посадки, автобус остановился, и вошли проверяющие, установившие не пристегнутых работников, в том числе ФИО1

Таким образом, установлено, что ФИО1 была не пристегнута ремнями безопасности уже после отправления автобуса по маршруту.

Как установлено судом, ФИО1 использует для следования к месту работы и обратно не личный или общественный транспорт, а транспорт работодателя. Такая перевозка, как следует из указанных выше норм трудового законодательства, является частью трудового процесса, соответственно, подлежит как обеспечением, так и соблюдением техники безопасности.

В данном случае, привлечение ФИО1 обусловлено не нарушением Правил дорожного движения, но нарушением правил безопасности, установленных работодателем.

Также из материалов дела следует, что истцу было известно об установленном работодателем требовании охраны труда в части использования ремней безопасности при перевозке. При этом, зная о действующем требовании, истец допустила попустительское к нему отношение, соответственно, факт нарушения трудовой дисциплины имел место.

Наказание в виде замечания предусмотрено ст. 192 ТК РФ. Процедура и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренная ст. 193 Трудового кодекса РФ, при вынесении оспариваемого приказа соблюдены.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, применение к ФИО1 работодателем наказания в виде замечания в соответствии с приказом от 05.12.2024, по мнению суда, соответствует как тяжести, так и обстоятельствам, при которых истцом был совершен дисциплинарный проступок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

В исковых требованиях ФИО1 к АО по добыче угля «Воркутауголь» об отмене приказа от 05.12.2024 № ОРД-П/ВУ/ВМЗ-24-579 о применении к ней дисциплинарного взыскания в виде замечания отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - 04.03.2025.

Судья Е.Ю. Солодилова