Дело об административном правонарушении №

УИД 52RS0№-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области

<данные изъяты>

Судья Богородского городского суда Нижегородской области Михин А.В., с участием ФИО1 Ж.М.У., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 Ж.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, личность установлена согласно паспорта гражданина <адрес> №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Х ч. Х минут на <адрес> сотрудниками ОБ ДПС остановлен автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1 Ж.М.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>. При доставлении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Ж.М.У. сотрудниками ОВМ ОМВД России выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации ФИО1 Ж.М.У., который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в России. Оснований для пребывания на территории Российской Федерации нет, тем самым ФИО1 Ж.М.У. допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ФИО1 Ж.М.У. были разъяснены права в процессе, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, после чего он указал, что в РФ находился легально до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку обучался в институте. На ДД.ММ.ГГГГ у него есть билеты, по которым он улетает домой в Узбекистан.

Суд, выслушав объяснения ФИО1 Ж.М.У., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. (ч.1)

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. (ч.2)

Часть 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 Ж.М.У. проходил очное обучение в Нижегородской сельскохозяйственной академии, ДД.ММ.ГГГГ получил диплом о высшем образовании, до ДД.ММ.ГГГГ легально находился на территории РФ. На руках имеет электронные билеты на выезд за пределы РФ на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Х ч. Х минут на <адрес> сотрудниками ОБ ДПС остановлен автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1 Ж.М.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>. При доставлении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Ж.М.У. сотрудниками ОВМ ОМВД России выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации ФИО1 Ж.М.У., который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в России. Оснований для пребывания на территории Российской Федерации нет, тем самым ФИО1 Ж.М.У. допущено нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Из письменных объяснений ФИО1 Ж.М.У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что он въехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ с целью дальнейшего обучения в образовательном учреждении на территории России, находился на территории России до ДД.ММ.ГГГГ легально.

Анализируя совокупность исследованных судом и приведенных выше доказательств, оценивая их с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд находит вину ФИО1 Ж.М.У. в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, доказанной.

При доказанности вины ФИО1 Ж.М.У., его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение иностранным гражданином либо лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Как следует из ч. 2 ст. 4.5 КоАП, в случае, если совершенное правонарушение является длящимся, сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с того дня, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания ФИО1 Ж.М.У. судом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 Ж.М.У. судом учитывается признание вины в совершении административного правонарушения.

Документов, подтверждающих наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об

При обсуждении вида наказания суд учитывает характер установленных нарушений, отсутствие в материалах данных о совершении, ФИО1 Ж.М.У., аналогичных административных правонарушений ранее (в течение года с момента совершения правонарушения), характеристику личности правонарушителя, который вину в совершенном правонарушении признал, находит обоснованным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд руководствуется следующим.

В силу ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

Часть 3 ст. 3.3 КоАП РФ устанавливает, что за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Учитывая, что ФИО1 Ж.М.У. значительный период времени находился на территории РФ, последовательно исполнял установленные законом обязанности в связи с пребыванием, и не был за период пребывания замечен в совершении административных правонарушений и иных проступков, с учетом правовой позиции Конституционного суда РФ, суд приходит к выводу, что назначение ФИО1 Ж.М.У. дополнительного наказания в виде административного выдворения на пределы РФ нарушит баланс публичных и частных интересов, принцип справедливости назначенного наказания.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 Ж.М.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен в УФК по <адрес> ИНН: №, расчетный счет: №; Банк: Волго-вятское ГУ Банка России, КПП: №, БИК: №, КБК: №, ОКТМО: №, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Михин А.В.