Решение по делу № 2А-3543/2023 от 30.03.2023

УИД № 72RS0014-01-2023-002203-81

Дело № 2а-3543/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 30 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Дудниченко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Вагановой Н.Г.,

с участием представителя административного истца – ст. помощника прокурора г. Тюмени Доденковой Е.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3543/2023 по административному исковому заявлению И.о. прокурора Ленинского АО г. Тюмени в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ленинского АО г. Тюмени обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к указанному административному ответчику с требованиями о признании недействительным водительского удостоверения, мотивируя свои требования тем, что в рамках изучения материалов уголовного дела в отношении ФИО1 установлен факт передачи денежных средств в виде взятки за прием квалифицированного экзамена на получение водительского удостоверения, без фактической сдачи этапов квалифицированного экзамена на получение водительского удостоверения. Приговором Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 УК РФ, ей назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу. Таким образом, ФИО1, не имея достаточных знаний для успешной сдачи теоретического экзамена с целью получения водительского удостоверения, получила положительную оценку при приеме экзамена, а в дальнейшем водительское удостоверение.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленные материалы и, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пункт 2 статьи Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениям статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) следует, право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона № 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») (далее - Правила) установлены правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами.

В силу пункта 6 Правил экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: теоретический экзамен; экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

В соответствии с пунктом 12 Правил теоретический экзамен принимается с использованием автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты. При проведении теоретического экзамена проверяются знания Правил дорожного движения Российской Федерации, основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, законодательства в части, касающейся обеспечения безопасности дорожного движения, а также уголовной, административной и гражданской ответственности водителей транспортных средств, основ безопасного управления транспортным средством, порядка оказания первой помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии.

В соответствии с п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно п. 101 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России от 20.10.2015 № 995, кандидату в водители, показавшему неудовлетворительный результат, разъясняются допущенные ошибки, порядок и сроки пересдачи экзамена.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ).

Под противодействием коррупции, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона № 273-ФЗ, понимается деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Таким образом, ФИО1, вопреки указанным выше требованиям закона и вследствие его противоправного поведения, выразившегося в даче взятки должностным лицам УГИБДД России по Тюменской области, незаконно ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серия № №.

Наличие у ФИО1, водительского удостоверения, полученного не в соответствии с установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации порядком, препятствует осуществлению неопределенным кругом лиц прав и свобод на равный доступ к получению водительского удостоверения и, как следствие, на равный доступ к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела следует, что административный ответчик допущен к праву управления транспортными средствами, имеет водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования прокурора подтверждаются материалами дела: копией приговора Тюменского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку они отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление И.о. прокурора Ленинского АО г. Тюмени – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ с применением компьютера.

Председательствующий подпись А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>