5-1/2026

63RS0027-01-2025-003900-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 января 2026 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Микшевич М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-1/2026 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлялась перевозка пассажиров по заказу по маршруту «<адрес>» автобусом – транспортирным средством Мерседес-БЕНЦ 223602 государственный регистрационный номер №, обрадованным для перевозок более 8 человек, под управлением водителя ФИО4, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ИП ФИО1, с грубым нарушением требований п.п. д п.8 Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил оснащения Транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», а именно не оснащённого в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом, судебная повестка направлялась заказным письмом с уведомлением по месту нахождения индивидуального предпринимателя, однако, почтовое отправление было возвращено с отметкой «Истек срок хранения».

Государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, о места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия индивидуального предпринимателя ФИО1, государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу Примечания 1 к названной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В силу Примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно пункту 39 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «ю» и «н» пункта 8 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ.

Согласно ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 Постановления № лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР №) к транспортным средствам категорий М2, МЗ и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта «б» пункта 3 Постановления № транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

В соответствии с пунктами 1, 2 раздела 1 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров: транспортные средства категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн) и М3 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн) (подпункт 1.1 приложения 1 к ТР №).

Так при проведении контроля транспортного средства Мерседес-БАНЦ 223602 государственный регистрационный номер №, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований, предусмотренные подпунктом «д» пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»):

д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Тот факт, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя ДД.ММ.ГГГГ заказную перевозку пассажиров, не мог не знать о не оснащении работоспособной аппаратурой спутниковой навигации транспортного средства, свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению своих обязанностей и требований законодательства.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, полностью доказана, что подтверждается материалами дела: решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым рейд проводится в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью соблюдения обязательных требований к использованию средств навигации при осуществлении перевозок пассажиров и грузов; актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым при проведении постоянного рейда совершены контрольные действия в отношении транспортного средства Мерседес-БЕНЦ 223602 государственный регистрационный номер №, по результатам которого установлено, что при осуществлении заказной перевозки пассажиров по маршруту « <адрес> – <адрес>» на указанном транспортном средстве, под управлением водителя ФИО4 на основании путевого листа № от 27-ДД.ММ.ГГГГ, выданного ИП ФИО1, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования в рамках, которых установлено, что транспортное средство не оборудовано аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; путевым листом автобуса АНМ №, согласно которому водитель ФИО4 осуществлял перевозку пассажиров по заказу с 27 октября -ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалом, сведениями Федеральной налоговой службы, выпиской из реестра лицензий, согласно которым лицензируемый вид деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 – деятельность по перевозкам пассажиров или иных лиц автобусами (перевозки пассажиров с автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки); перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд; договором фрахтования автомобильного транспорта для перевозки пассажиров и багажа по заказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что представленные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ОГРН № привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:

Получатель: УФК по Ростовской области ГМТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БР3400),

ИНН: <***> КПП: 616401001

Номер счета получателя денежных средств (КС): 03100643000000015800 Номер счета банка получателя (ЕКС): 40102810845370000050 БИК: 016015102 ОКТМО: 60701000

Наименование банка получателя: ОКИ № 9 ЮГУ Банка России// УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону КБК: 10611601141010102140 УИН: 10634522253425957786

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Ставропольский районный суд Самарской области.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также опротестовано прокурорам по правилам ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ставропольского районного суда

Самарской области /подпись/ М.И Микшевич