РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 11 апреля 2023 года
Кузьминский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Орлянской И.А. при секретаре Тороповой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2492/23 по иску Управления социальной защиты населения Северо-Восточного административного округа города Москвы к ФИО1 о взыскании неправомерно полученных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Истец УСЗН СВАО г. Москвы обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 92 743 руб. 98 коп. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик неправомерно получал региональную социальную доплату за период с 01.09.2020 г. по 31.03.2021 г. в связи с несвоевременным сообщением о трудоустройстве. До настоящего времени сумма задолженности ответчиком полностью не погашена, что и послужило поводом для обращения в суд.
В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по известному месту жительства. Требования ст.113 ГПК РФ судом выполнены.
Согласно ст.118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Сведениями об изменении места жительства ответчика суд не располагает. В суд ответчик неоднократно вызывался надлежащим образом путем направления судебных извещений, что подтверждается материалами дела, поэтому судом были предприняты все меры для уведомления ответчика о дне слушания дела в суде.
Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
До 01.01.2010 г. порядок установления городских доплат к пенсии неработающим пенсионерам и отдельным категориям пенсионеров регулировался «Положением о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат ((далее — ЕКВ) доплат)) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» (далее - Положение), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 г. № 1005-ПП (до принятия названного документа по постановлению Правительства Москвы от 14.11.2000 г. № 891).
Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ в Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» внесены изменения, в соответствии с которыми с 01.01.2010 г. городская доплата заменена региональной социальной доплатой к пенсии (далее - РСД).
Предоставление РСД к пенсиям осуществляется в соответствии с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии» (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. № 1268-ПП.
Порядок предоставления городских доплат к пенсиям отдельным категориям работающих пенсионеров продолжает регулироваться выше названным Положением.
В соответствии с п.5 гл. II Порядка «право на получение РСД к пенсии имеют неработающие пенсионеры, получающие пенсию или пожизненное содержание в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается) и зарегистрированные в городе Москве по месту жительства или по месту пребывания.
К неработающим пенсионерам относятся пенсионеры, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также получающие пенсию дети, не достигшие возраста 18 лет.
Согласно п. 13 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 №1268-ПП (ред. от 22.11.2016) «О региональной социальной доплате к пенсии» (вместе с «Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии»), неработающим пенсионерам региональная социальная доплата назначается управлением социальной защиты населения города Москвы по месту жительства (пребывания) пенсионера на основании письменного заявления, необходимых документов и сведений об установлении пенсии, других денежных выплат и предоставлении мер социальной поддержки, учитываемых в общей сумме материального обеспечения пенсионера.
В заявлении о назначении региональной социальной доплаты пенсионер дает согласие на проверку сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты, и в обязательном порядке подписывает обязательство о своевременном (в течение 10 календарных дней) сообщении в управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты или прекращение ее выплаты. Форма заявления утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.
Управления социальной защиты населения города Москвы вправе запрашивать, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующих органах и организациях сведения, позволяющие проверить достоверность представленных пенсионерами сведений.
Судом установлено, что ФИО1 как неработающему пенсионеру, была назначена региональная социальная доплата к пенсии.
28.06.2019 года в УСЗН ответчик подписал обязательства о своевременном сообщении обо всех обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение ее выплаты.
В соответствии с п. 17 главы IV Порядка, пенсионерам, прекратившим после даты вынесения решения о назначении (начала выплаты) пенсии в городе Москве трудовые отношения, установление РСД производится со дня, следующего за датой увольнения с работы, если обращение за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами последовало в месяце, в котором наступило данное обстоятельство, а при обращении в более поздние сроки - с месяца обращения в УСЗН города Москвы.
С 01.07.2019 г. ФИО1 была назначена РСД к пенсии на срок назначения пенсии по инвалидности 3 группы по 11.11.2040 г.
В соответствии с п. 35 Порядка, при поступлении сведений, свидетельствующих об утрате пенсионером права на получение региональной социальной доплаты, управление социальной защиты населения города Москвы приостанавливает ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение выплаты региональной социальной доплаты. В случае подтверждения этих обстоятельств выплата региональной социальной доплаты прекращается.
Во избежание переплаты средств городского бюджета, начисление РСД к пенсии было приостановлено в автоматизированном режиме с 01.04.2021 г. на основании п. 35 Порядка, в связи с поступлением сведений о трудоустройстве начиная с 08.2020 г. по 01.2021 г.
В соответствии с п. 6-15 Положения, в круг лиц, имеющих право на получение ЕКВ к пенсии, кроме пенсионеров, работающих в должностях, поименованных в утвержденном Постановлением Правительства г. Москвы Ne158-ПП от 04.03.2008 Перечне должностей (профессий), работающих в бюджетных учреждениях образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, библиотеках (архивах); занятых на должностях хозяйственно-обслуживающего персонала в органах ЗАГС г. Москвы; работающих на определенных должностях в организациях жилищно-коммунального хозяйства города Москвы; работающих в качестве дежурных по подъездам (консьержей, швейцаров) жилых домов; работающих гардеробщиками в ОАО «Комбинат гардеробного обслуживания», при условии, что их среднемесячная заработная плата не превышает 20000.00 рублей, включены, в частности работающие инвалиды, имеющие ограничения трудоспособности I или III степени, независимо от группы инвалидности, а также инвалиды 1 и 2 групп, имеющие ограничение трудоспособности любой степени, независимо от места работы и занимаемой должности; инвалиды 3 группы, имеющие ограничение трудоспособности I степени, работающие на предприятиях, применяющих труд инвалидов, а также на рас-положенных в г.Москве специализированных предприятиях Всероссийского общества слепых, Всероссийского общества глухих и Всероссийского общества инвалидов, независимо от занимаемой должности.
По сведения сведениям, полученным истцом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, установлено трудоустройство ответчика с 07.08.2020 в ГУП «Медицинский центр управления делами МЭРа и Правительства Москвы» на должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, с 20.04.2021 зачислен по совместительству на должность дворника.
Организация относится к бюджетным учреждениям социальной сферы, должности поименованы в Перечне должностей (профессий), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 29.12.2009 №1462-ПП, при работе на которых в бюджетных учреждениях социальной сферы за работающими пенсионерами сохраняется право на получение социальной доплаты к пенсии, при условии, если среднемесячная заработная плата не превышает 20000,00 рублей.
По сведениям, полученным истцом в рамках межведомственного взаимодействия, среднемесячная заработная плата превысила установленный уровень.
Таким образом, право на получение РСД к пенсии в период работы ФИО1 не имел.
В связи с несвоевременным сообщением о трудоустройстве образовалась переплата средств городского бюджета за период с 01.09.2020 года по 31.03.2021 года в размере 92 743 руб. 98 коп.
Истцом в адрес ФИО1 направлены уведомления о необходимости обращения возмещения переплаты, в добровольном порядке. До настоящего времени денежные средства не возвращены.
В соответствии с п. 42 Порядка, в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются в следующем порядке:
- на основании решения органа социальной защиты населения города Москвы о ежемесячном удержании излишне выплаченных сумм с пенсионера в размере, не превышающем 20 процентов причитающейся ему к выплате суммы региональной социальной доплаты;
- пенсионером в добровольном порядке (в объемах и в сроки, согласованные с отделом социальной защиты населения города Москвы);
- на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.
В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Статьей 1102 ГК РФ установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Поскольку ФИО1 своевременно не сообщил в УСЗН СВАО г. Москвы о трудоустройстве, то есть о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, за период с 01.09.2020 г. по 31.03.2021 г. образовалась переплата, которая составила 92 743 руб. 98 коп.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Учитывая требования принципа состязательности гражданского судопроизводства (ст. ст. 12, 56 ГПК РФ), неблагоприятные последствия рассмотрения дела по имеющимся в деле доказательствам возлагаются на ответчика.
Обстоятельства нарушения гражданских прав истца подтверждены документальными доказательствами, ответчиком не оспорены; доказательств, опровергающих доводы истца, как и подтверждающих обратное, ответчиком не представлено.
Таким образом, исковые требования о взыскании с ответчика задолженности обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета города Москвы подлежит взысканию госпошлина в размере 2 982 руб. 32 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт … № …) в доход бюджета города Москвы излишне перечисленные денежные средства в размере 92 743 руб. 98 коп.
Взыскать с ФИО1 (паспорт … № …) в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 2 982 руб. 32 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кузьминский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
СудьяИ.А. Орлянская
Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2023 г.