Дело № 2-1353/2023

22RS0011-02-2023-000615-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил признать незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1, обязать ответчика произвести перерасчет истцу ФИО1 страховой пенсии по старости за период работы с *** по ***. В обоснование требований указано, что *** истец обратился о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, *** в перерасчете страховой пенсии по старости было отказано, поскольку отсутствует заверенная запись об увольнении за период с *** по ***. Ссылаясь на ст.66 Трудового кодекса РФ, положения Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, истец указывает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. В трудовой книжке истца имеются сведения о периоде работы с *** по *** в должности директора Молодежного объединения «Спектр» при ГК ВЛКСМ г. Рубцовска. Кроме того, в период осуществления деятельности организации производились оплаты налоговых платежей с удержанием из заработной платы налоговых платежей.

Впоследствии истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором он, ссылаясь на те же обстоятельства и нормативно-правовые акты, просил признать незаконным решение об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 с момента обращения; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить периоды работы истца ФИО1 в страховой стаж для назначения пенсии по старости за период работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет истцу ФИО1 страховой пенсии по старости за период работы: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** с момента обращения заявлением в Пенсионный фонд для назначения пенсии.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 права и обязанности Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю переданы отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в связи с чем, верным наименованием ответчика следует считать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – «ОСФР по Алтайскому краю»).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

При расчете размера пенсии применяется Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Подтверждение страхового стажа до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.1, 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В силу п.4.1 Постановления Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 с *** является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – ***.

*** на основании ст.16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Управлением ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе было принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет ФИО1, за периоды до даты регистрации в системе ОПС и дополнены периоды: *** – *** – период обучения – Новосибирский электротехнический институт – учащийся; ***-*** – работа – завод тракторного электрооборудования – инженер-электроник; *** – *** – работа – Рубцовский машиностроительный техникум – преподаватель; *** – ***, *** – ***, *** – ***, *** – *** – работа – ИП ФИО1 – предприниматель; с декабря 1982 по май 1985, с ноября 1986 по апрель 1989 – сведения о заработке.

*** истец обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив трудовую книжку, в которой имеется запись от *** о принятии ФИО1 директором Молодежного Объединения «Спектр» при ГК ВЛКСМ г. Рубцовска (приказ от ***) и запись от *** об увольнении ФИО1 в связи с ликвидацией Молодежного объединения «Спектр» при ГК ВЛКСМ г.Рубцовска.

Для подтверждения достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке, были сделаны запросы в архивный отдел Администрации г. Рубцовска, в архивный отдел Администрации Рубцовского района, в КГКУ «Государственный архив Алтайского края».

Согласно ответу архивного отдела Администрации Рубцовского района Алтайского края от ***, документы «Молодежного центра «Спектр» на хранение в архивный отдел Администрации Рубцовского района не поступали, предоставить справку об общем стаже в отношении ФИО1, *** года рождения, не представляется возможным.

Из ответа архивного отдела Администрации города Рубцовска Алтайского края от ***, следует, что подтвердить стаж работы ФИО1, за период работы в Молодежном Объединении «Спектр» при ГК ВЛКСМ г. Рубцовска в должности директора с *** по *** не представляется возможным. Документы Молодежного Объединения «Спектр» при ГК ВЛКСМ г. Рубцовска на хранение в архивный отдел не поступали. Сведениями о местонахождении документов Молодежного Объединения «Спектр» при ГК ВЛКСМ г. Рубцовска архивный отдел не располагает.

Согласно ответу КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от *** документы молодежного центра «Спектр» на хранение в КГКУ ГААК не поступали, предоставить сведения о стаже работы ФИО1 за период с *** по ***, а также о переименовании организации не представляется возможным. Сведениями о местонахождении документов КГКУ ГААК не располагает.

Решением ГУ ОПФР по Алтайскому краю от *** в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано. В страховой стаж не засчитан период работы с *** по ***, поскольку запись об увольнении от *** не заверена подписью ответственного лица, а также отсутствуют основания ее внесения. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке АТ-II от *** о периоде работы с *** по ***, документально не подтверждены, произвести перерасчет не представляется возможным.

Согласно данным содержащимся в трудовой книжке ФИО1, последний принят *** (пр. от ***) директором Молодежного объединения «Спектр» при ГКВЛКСМ г. Рубцовска (п. 8), уволен в связи с ликвидацией организации *** (п. 9). При этом в п. 9 имеется печать Молодежного объединения «Спектр» при ГКВЛКСМ г. Рубцовска, но отсутствует указание на основание внесение записи (документ, его дата и номер), подпись должностного лица составившего запись.

В ответ на судебный запрос Межрайонной ИФНС России №1 по Алтайскому краю представлена копия регистрационного дела в отношении экспериментального хозрасчетного молодежного объединения «Спектр», из материалов которого следует, что *** был зарегистрирован Рубцовский молодежный центр «СПЕКТР» при ГК ВЛКСМ г. Рубцовска Алтайского края.

Постановлением бюро крайкома ВЛКСМ О перерегистрации молодежного центра от *** в целях обеспечения творческих, научно-технических инициатив молодежи, внедрения инновационных экономических и хозяйственных моделей на производстве, а также развитие материально-технической базы комитетов комсомола, бюро крайкома ВЛКСМ постановлено на основании постановления секретариата ЦК ВЛКСМ от *** перерегистрировать молодежный центр «Спектр» Рубцовского ГК ВЛКСМ.

Постановлением бюро крайкома ВЛКСМ от *** внесены изменения в Положение о молодежном центре «Спектр» - все полномочия организации учредителя от крайкома ВЛКСМ переданы Рубцовскому ГК ВЛКСМ.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, на основании сведений, имеющихся в налоговом органе, в отношении экспериментального хозрасчетного молодежного объединения «Спектр»

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об учредителях (участниках) юридического лица – физических лицах: ФИО1, а также сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица – руководитель юридического лица ФИО1

*** юридическое лицо экспериментальное хозрасчетное молодежное объединение «Спектр» исключено из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившее деятельность на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

В ходе рассмотрения по делу пояснениями истца ФИО1 установлено, что в период с момента создания и до прекращения деятельности Молодежного объединения «Спектр» при ГКВЛКСМ г. Рубцовска его руководителем являлся непосредственно ФИО1 как и единственным работником штата, именно им как руководителем внесена запись в трудовую книжку как о принятии его на работу, так и об увольнении.

В подтверждение заявленных требований истцом ФИО1 представлены: бухгалтерские документы по молодежному объединению «Спектр» за период с *** по ***, включая списки на ежемесячное получение заработной платы, платежные поручения на оплату налогов, руководитель ФИО1; бухгалтерские документы по молодежному объединению «Спектр» за период с января по декабрь 1991 года, включая платежные поручения на оплату налогов и взносов в Пенсионный фонд, руководитель ФИО1; бухгалтерские документы по молодежному объединению «Спектр» за период с января по ***, руководитель ФИО1; чековая книжка для получения наличных денег счет ; постановление бюро крайкома ВЛКСМ «О перерегистрации молодежного центра» от ***; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц; книга учета.

Согласно представленной ответчиком информации размер пенсии ФИО1 на дату назначения *** составил 9907,07 руб. (6564,31 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 3342,76 руб. – страховая часть (31,136 – суммарный ИПК*107,36 – стоимость пенсионного коэффициента м ***). В случае включения в страховой стаж спорного периода работы страховой стаж составит 34 года 29 дней. Размер пенсии ФИО1 на дату назначения *** составит 12952,12 руб. (6564,31 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 6387,81 руб. – страховая часть (59499 – суммарный ИПК*107,36 – стоимость пенсионного коэффициента с ***).

Исходя из изложенного, оценив исследованные в судебном заседании документальные доказательства, учитывая пояснения истца, суд признал их достаточными и достоверными доказательствами, подтверждающими факт трудовой деятельности истца ФИО1 в качестве руководителя (директора) Молодежного объединения «Спектр» при ГКВЛКСМ г. Рубцовска (экспериментального хозрасчетного молодежного объединения «Спектр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по данным выписки из ЕГРЮЛ).

Исполнение требований действующего законодательства по заполнению трудовых книжек, ведению делопроизводства не может создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости.

При этом, определяя период, подлежащий включению в страховой стаж ФИО1, суд основывается на нормах действующего законодательства приведенных выше, а также пояснениях самого истца ФИО1 о том, что в период после 2001 года фактическая деятельность Молодежного объединения «Спектр» при ГКВЛКСМ г. Рубцовска (экспериментального хозрасчетного молодежного объединения «Спектр» по данным выписки из ЕГРЮЛ) не велась, отчисления не производились и отсутствии доказательств обратного, что стало основанием соответствующего уточнения данного периода при предъявлении уточненного искового заявления, который ограничен истцом периодом до ***.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным исковые требования ФИО1 удовлетворить частично и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж истца ФИО1 при назначении пенсии по старости периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** (согласно производственному календарю на 2001 год, где отсутствует дата ***) в должности директора экспериментального хозрасчетного молодежного объединения «Спектр» обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю произвести перерасчет истцу ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

При этом, как указывалось выше, *** Управлением ПФР в г. Рубцовске и Рубцовском районе было принято решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений в индивидуальный лицевой счет) с включением периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в страховой стаж истца, в связи с чем, необходимость их повторного включения отсутствует, требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Как следует из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Определяя дату перерасчета пенсии, суд, руководствуясь п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», учитывая период обращения истца к ответчику с заявлением о перерасчете назначенного размера страховой пенсии по старости (***), приходит к выводу о том, что размер назначенной страховой пенсии по старости подлежит перерасчету с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление истца о перерасчете размера пенсии, то есть с ***.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ-ОПФР по Алтайскому краю от *** об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, поскольку признание решения незаконным не направлено на реальную защиту прав истца, а является основанием требований иска о включении спорных периодов работы в стаж и проведении перерасчета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж истца ФИО1 при назначении пенсии по старости периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности директора экспериментального хозрасчетного молодежного объединения «Спектр»

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет истцу ФИО1 страховой пенсии по старости с учетом включения периодов работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности директора экспериментального хозрасчетного молодежного объединения «Спектр» с ***.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий К.И. Попенко