Дело № 2а-953/2022 копия
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» июня 2022 года г.Краснокамск
Краснокамский городской суд Пермского края,
в составе председательствующего судьи Плешивцева С.И.,
при секретаре Мельник Е.С.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО4,
представителя административного ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к отделу ГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу, регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу, Отделу МВД России по Краснокамскому городскому округу, о признании незаконным действия (бездействия) по отказу в допуске на сдачу теоретического экзамена по правилам дорожного движения, и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу ГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу Пермского края, о признании незаконным действия (бездействия) по отказу в допуске на сдачу теоретического экзамена по правилам дорожного движения, и возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав, путем допуска на сдачу теоретического экзамена после истечения срока лишения права управления транспортными средствами и дальнейшего получения водительского удостоверения.
В обоснование своих требований указал, что постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ г. он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Полагая, что срок лишения специального права окончился, он в декабре ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в регистрационно-экзаменационному отделу ГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу с заявлением о допуске к сдаче экзамена на знание Правил дорожного движения с целью последующего возвращения водительского удостоверения. Сотрудниками ГИБДД ему устной форме было отказано в принятии заявления. Считает, что административным ответчиком нарушены его права, поскольку ему необоснованно было отказано в сдаче экзамена. Не согласившись с данным отказом, он ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Отдел МВД России по Краснокамскому городскому округу. Письмом заместителя начальника Отдел МВД России по Краснокамскому городскому округу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ему в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что он уклонился от исполнения постановления о назначении административного наказания.(№).
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу, Отдел МВД России по Краснокамскому городскому округу.(л№).
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4, в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивали, указав, что ФИО1 водительское удостоверение в ГИБДД поскольку оно ФИО1 было утеряно, с заявлением об утере водительского удостоверения в ГИБДД ФИО1 не обращался поскольку срок действия водительского удостоверения ФИО1 истек в ДД.ММ.ГГГГ г., в силу чего с этого момента должен исчисляться срок лишения специального права.
Представитель административного ответчика ФИО5, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав участников процесса, проанализировав представленные суду доказательства в совокупности, учитывая доводы, изложенные в административном исковом заявлении, суд признает требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В силу ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами (абз.3 п.1). Возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 3).
Согласно ч.1 ст.32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.
В соответствии со статьей 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (часть 1).
В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1).
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (часть 2).
Согласно части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Порядок возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, регламентирован положениями, содержащимися в Правилах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктами 2 - 4 названных Правил установлено, что возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), производится после проверки знания им правил дорожного движения в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее соответственно - проверка, подразделение Госавтоинспекции).
Проверка проводится путем сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами».
Проверка проводится по истечении не менее половины срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного лицу, лишенному права на управление.
Административный истец ФИО1 имеет водительское удостоверение , дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела № следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, принято ГИБДД к исполнению.
ФИО1 водительское удостоверение в ГИБДД не сдавал, с заявлением об утере водительского удостоверения в ГИБДД не обращался, что сторонами не оспаривается.
Полагая, что срок лишения специального права окончился, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу с заявлением о допуске к сдаче экзамена на знание Правил дорожного движения с целью последующего возвращения водительского удостоверения.
Сотрудниками ГИБДД ему в устной форме было отказано в принятии заявления, поскольку не истек срок лишения права(не менее половины), по истечении которого водитель допускается к сдаче теоретического экзамена
Считает, что административным ответчиком нарушены его права, поскольку ему необоснованно было отказано в сдаче экзамена.
Доводы административного истца об истечении срока лишения права управления транспортными средствами со дня окончания срока действия водительского удостоверения основаны на неверном толковании подлежащих применению к возникшим правоотношениям норм права, которыми императивно установлена обязанность сдать водительское удостоверение либо заявить о его утрате в орган, исполняющий административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, и начало течения срока исполнения указанного вида наказания связано с исполнением указанной обязанности.
ФИО1 такая обязанность не была исполнена, поэтому срок лишения специального права прерывается.
Поскольку срок лишения специального права ФИО1 прервался, срока лишения права на управление транспортными средствами, назначенного ФИО1 для допуска к сдаче экзамена (не менее половины), не истек, поэтому ФИО1 на законных основаниях не был допущен до сдачи теоретического экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами в соответствии с Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», по вопросам, относящимся к правилам дорожного движения и содержащимся в экзаменационных билетах.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении административного иска к отделу ГИБДД Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу, регистрационно-экзаменационному отделу Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу, Отделу МВД России по Краснокамскому городскому округу, отказать в полном объёме.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись С.И. Плешивцев
Копия верна:
Судья