Дело № 12-230/2023
РЕШЕНИЕ
г. Оренбург 27 сентября 2023 года
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куликовского О.В.,
при секретаре Клименко В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «НХС-Самара» ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «НХС-Самара», ИНН <***>, ОРГН 1056318000023,
УСТАНОВИЛ:
постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 31 мая 2023 года ООО «НХС-Самара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, 09 июня 2023 года генеральный директор ООО «НХС-Самара» ФИО1 обратился в Оренбургский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 31 мая 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В обоснование своих доводов указал, что в действиях ООО «НХС-Самара» отсутствует состав вменённого административного правонарушения, поскольку в день фиксации правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании ООО «Инвест ТЭК» на основании договора аренды транспортного средства № 25-07-2022 от 25 июля 2022 года.
В судебное заседание законный представитель – генеральный директор ООО «НХС-Самара» ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, уважительных причин своей неявки не представил.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Должностное лицо в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил дорожного движения.
Из постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 31 мая 2023 года следует, что работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки: 23 мая 2023 года в 10:15:21 по адресу: 24 км. а/д 53 ОП РЗ 53К-2104000, «Оренбург-Беляевка», Оренбургский район, Оренбургская область, водитель, управляя тяжеловесным 3-осным транспортным средством КАМАЗ 65224 732714, государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от 08 ноября 2007 года № 257 – ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1. Правил дорожного движения РФ» осуществляя перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 8306957 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 19,83 % (1,190 т) на ось № 1 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.190 т на ось № 1 при допустимой нагрузке 6000 т. на ось, за что собственник транспортного средства привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля «СВК-2-РВС», идентификатор - 62578, проверка действительна до 23 августа 2023 года, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.
Приведенные выше обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.
Главным государственным инспектором ЦМУГАДН вынесено постановление № от 31 мая 2023 года о признании ООО «НХС-Самара» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.
Вместе с тем, с такими выводами должностного лица согласиться нельзя, поскольку они сделаны в результате неполного выяснения обстоятельств дела.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного КоАП РФ в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка, либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Как разъяснено в пункте 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.
Из материалов дела следует, что автомобиль - тяжеловесное 3-осное транспортное средство КАМАЗ 65224 732714, государственный регистрационный знак № на основании договора аренды транспортного средства без экипажа № 25-07-2022 от 25 июля 2022 года и дополнительного соглашения от 30 августа 2022 года был передан по акту приема передачи от 25 июля 2022 года в пользование ООО «Инвест ТЭК» и подтверждается путевым листом грузового автомобиля АА № 013713 от 23 мая 2023 года.
В связи с изложенным, принимая во внимание исследованные в совокупности доказательства, прихожу к выводу о том, что в действиях ООО «НХС-Самара» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании объективно установлено, что на момент фиксации 23 мая 2022 года в 10 час 15 минут в автоматическом режиме административного правонарушения автомобиль - тяжеловесное 3-осное транспортное средство КАМАЗ 65224 732714, государственный регистрационный знак №, находился фактически в пользование с 25 июля 2022 года ООО «Инвест ТЭК».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах учитывая, что автомобиль - тяжеловесное 3-осное транспортное средство КАМАЗ 65224 732714, государственный регистрационный знак <***>, на момент фиксации административного правонарушения не находился в пользовании ООО «Инвест ТЭК», в его действиях отсутствует состав вменённого ему административного правонарушения, в связи с чем, постановление № от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «НТС-Самара» - прекращению в связи с отсутствием в действиях заявителя состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «НХС-Самара» ФИО1 - удовлетворить.
Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН № от 31 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «НХС-Самара», ИНН <***>, ОРГН 1056318000023 - отменить.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «НХС-Самара», ИНН <***>, ОРГН 1056318000023 - прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано лицами указанными в ст. 25.1 -25.5 КоАП РФ в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья О.В. Куликовский