Дело № 2а-173/2025

УИД 59RS0021-01-2025-000216-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карагайский» - начальника отделения Госавтоинспекции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карагайский» о вменении обязанности по исчислению срока лишения водительского удостоверения № на имя ФИО1 с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карагайский» о вменении обязанности по исчислению срока лишения водительского удостоверения № на имя ФИО1 с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту также КоАП РФ).

Требования мотивированы следующим.

В ДД.ММ.ГГГГ административный истец прошел обучение и получил водительское удостоверение в соответствии с водительской карточкой № срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на него был составлен протокол об административном правонарушении № по которому он привлекался к административному правонарушению по части 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В протоколе указано, что к нему приобщено его водительское удостоверение № и направлено вместе с материалами мировому судье судебного участка № 143 Карагайского района. После вынесения постановления он водительское удостоверение в РЭО ГАИ не получал. В ДД.ММ.ГГГГ он вновь был привлечен к административной ответственности по статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лишен права управления транспортными средствами на один год шесть месяцев. Водительское удостоверение на тот момент продолжало храниться в ГАИ, на руках у него не имелось. По истечении срока лишения его правом управления транспортного средства, а именно в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГАИ за получением водительского удостоверения, так ка приобрел в собственность автомашину. Должностными лицами ГАИ ему было отказано в выдаче водительского удостоверения по причине того, что якобы срок лишения не истек, так как он не сдал надлежащим образом водительское удостоверение в ДД.ММ.ГГГГ. Он подал письменное заявление на имя начальника ГАИ, на которое ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, что его водительское удостоверение в ДД.ММ.ГГГГ было направлено в Чеченскую Республику. В настоящее время на него регулярно составляются административные протоколы, так как управляет транспортным средством не имея водительского удостоверения «будучи лишенным права управления». С данной позицией должностных лиц он не согласен, считает. Что с их стороны усматривается намеренное бездействие, выражающееся в нарушении его конституционных прав. Просит возложить обязанность на ОМВД России «Карагайский» исчислять срок лишения водительского удостоверения № выданного на имя ФИО1 с момента вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка Карагайского судебного района в марте 2021 года, по тем основаниям, что оно было фактически изъято в ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что после изъятия у него водительского удостоверения в ноябре 2013 года он вновь водительское удостоверение не получал, ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ, административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев он в настоящее время отбыл.

Представитель административного ответчика – Отдела МВД России «Карагайский» Пермского края - начальник отделения Госавтоинспекции ФИО2 в судебном заседании требования административного истца признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы административного дела № по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий (бездействия) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 (ред. от 14.11.2024) «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 27 Правил российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Российское национальное водительское удостоверение, выданное до введения в действие настоящих Правил, действительно до истечения указанного в нем срока. Если срок действия такого водительского удостоверения не указан, оно действительно в течение 10 лет со дня выдачи.

Согласно пункта 29 Правил выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и допускается лишь в следующих случаях:

а) при истечении срока действия водительского удостоверения;

б) при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца;

в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;

г) при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения;

д) при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством;

е) при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения.

В соответствии с Правилами дорожного движения в Российской Федерации возврат водительского удостоверения лицу, подвергнутому административному или уголовному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами производится после проверки знания им Правил дорожного движения в подразделении Госавтоинспекции (теоритического экзамена).

Лицу, лишенному права на управление, успешно прошедшему проверку, водительское удостоверение возвращается по истечении срока лишения права на управление транспортными средствами в подразделении Госавтоинспекции по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении либо приговора суда по уголовному делу в день обращения по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Согласно водительской карточки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Чечено-Ингушской АССР Курчалой, проживающего в Чеченской Республике, прошедшего медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ в Республиканской водительской медицинской комиссии (л.д. 7), и прошедшего обучение по программе ВС в Ножай-Юртовском СТК РОСТО ДОСААФ (свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 6), выдано водительское удостоверение № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Постановлением инспектора по ИАЗ отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России «Карагайский» от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях в связи с отсутствием в действиях водителя ФИО1 состава административного правонарушения (л.д. 9).

Согласно ответа начальника ОМВД России «Карагайский» Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на один год, условно с испытательным сроком на один год с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено водительское удостоверение. Наказание в части лишения права управления транспортными средствами не отбыто, поэтому в октябре ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 было изъято водительское удостоверение и направлено в следственное управление следственного комитета Российской Федерации по Чеченской Республике для проведения проверки, ответ по результатам проведенной проверки в адрес ОМВД России «Карагайский» не поступал. Предложено обратиться в следственный комитет по Чеченской Республике (л.д. 10).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Карагайского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Карагайского судебного района Пермского края ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12 кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28 – дело №).

Объективных сведений о том, что при привлечении к административной ответственности у ФИО1 изымалось водительское удостоверение, либо о том, что ФИО1 отказался сдать в уполномоченный орган водительское удостоверение, материалы дела об административном правонарушении № не содержат.

Таким образом, учитывая отсутствие объективной возможности ФИО1 сдать в установленном законом порядке водительское удостоверение в уполномоченный орган, начало срока лишения специального права – права управления транспортными средствами, ему следует исчислять с даты вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №2 Карагайского судебного района Пермского края – то есть с ДД.ММ.ГГГГ на срок один год шесть месяцев.

В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд в соответствии со статьей 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным в настоящем деле принять признание заявленных требований административным ответчиком. Признание заявленных требований не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы сторон и других лиц.

Последствия признания требований административному ответчику понятны.

Суд, принимая во внимание, что представитель административного ответчика заявленные требования признал, не возражал против заявленных требований, признание иска не противоречит закону, не нарушает законных прав и интересов других лиц, признание иска судом принято, считает заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 (паспорт <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карагайский» исчислять срок лишения ФИО1 водительского удостоверения 9514345869 на имя ФИО1 с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья Е.А. Малегина