Копия
Дело № 2а-693/2023
24RS0046-01-2022-004788-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2023 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Бацунина Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ГУ ФССП по Красноярскому краю об отмене постановления, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ГУ ФССП по Красноярскому краю, в котором, с учетом уточнения исковых требования (л.д.43) просит прекратить исполнительное производство №№-ИП от 26.11.2020 года, возбужденного по постановлению от 27.01.2021 года, принятому судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб. с ФИО1, признать недействительным и отменить постановление от 27.01.2021 года, принятое судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в сумме 1 000 руб. с ФИО1 по исполнительному производству №№-ИП от 26.11.2020 года.
Требования мотивированы тем, что 27.01.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска принято постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб. на основании постановления о возбуждении исполнительного производства №164978/20/24029-ИП. Указывает, что данное постановление ей было получено 24.05.2022 года. С вынесенным постановлением не согласна.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, представители административных ответчиков ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, ГУ ФССП по Красноярскому краю, представитель заинтересованного лица ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.
Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, 26.11.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ПАО «Красноярскэнергосбыт» задолженности в размере 9 808 руб. 82 коп. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №№-ИП направлена в адрес ФИО1 26.11.2020 года, что подтверждается почтовым реестром.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый кабинет через личный кабинет на Едином портале государственный и муниципальных услуг, в соответствии с ч.2.1 ст14 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом должник предупрежден о взыскании исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Предложено уведомить судебного пристава-исполнителя в установленный для добровольного исполнения срок о наличии обстоятельств, препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа.
27.01.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г,Красноярска ФИО2 в рамках исполнительного производства №№-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
Согласно реестра перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход №№ от 30.01.2021 года, с ФИО1 28.01.2021 года были удержаны денежные средства в сумме 662 руб. 82 коп. (установлено вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 22.06.2022 года по делу №2а-2959/2022).
02.02.2021 года исполнительное производство №№-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
Требование о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное производство, и, с учетом произведенных удержаний денежных средств в сумме 662 руб. 82 коп., 05.02.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 337 руб. 18 коп.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №№-ИП направлена в адрес административного истца заказной корреспонденцией, что подтверждается почтовым реестром и была получена ФИО1 11.03.2021 года.
09.09.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, согласно которого сумма взыскания по ИП составляет 0 рублей.
Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований.
Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Руководствуясь ч. 1 ст. 105, ч. 2 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного действующего исполнительного законодательства, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что постановление от 26.11.2020 года о возбуждении в отношении административного истца исполнительного производства № №-ИП было направлено в адрес административного истца, в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не исполнила, в связи с чем, 27.01.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление о взыскании с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб.
В судебном заседании установлено, что поскольку требование исполнительного документа административным истцом не исполнено в добровольном порядке в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, без уважительных причин, вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора произведено судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий с соблюдением норм ФЗ "Об исполнительном производстве", при этом исполнительский сбор взыскан в размере, установленном ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Также судом учтено, что в решении Свердловского районного суда г.Красноярска от 22.06.2022 года по административному делу №2а-2959/2022 установлено: «Судом установлено, что административным истец был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства № №-ИП, что подтверждается почтовым реестром, согласно которого копия постановления о возбуждении исполнительного производства №№-ИП направлена в адрес ФИО1 26.11.2020 года.
Кроме того, копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 05.02.2021 года о возбуждении исполнительного производства №№-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 337 руб. 18 коп. была направлена в адрес ФИО1, что подтверждается почтовым реестром».
Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также подтверждающих, что нарушение указанных сроков вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, истцом не представлены, в связи с чем исковые требования административного истца о признании недействительным и отмене постановление от 27.01.2021 года не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования административного истца о прекращении исполнительного производства №№-ИП от 26.11.2020 года, возбужденного по постановлению от 27.01.2021 года, суд исходит из того, что исполнительное производство №№-ИП от 26.11.2020 года было возбуждено на основании судебного приказа №2-1941/2020/73, которое 02.02.2021 года было окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.
При этом на основании постановления от 27.01.2021 года судебным приставом-исполнителем 05.02.2021 года было возбуждено исполнительное производство №№-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 337 руб. 18 коп., которое было окончено 09.09.2021 года и исполнительный документ возвращен взыскателю. Анализирую представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что исполнительные производства были окончены, в связи с чем исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ч. 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Согласно административного искового заявления ФИО1 по административному делу №2а-2959/2022, поступившего в Свердловский районный суд г.Красноярска 16.01.2022 года, последняя просила обязать ОСП по Свердловскому району г.Красноярска направить в ее адрес копию постановления судебного пристава-исполнителя №№ от 27.01.2021 года о взыскании исполнительского сбора для ознакомления, т.е. на дату обращения с данным административным исковым заявлением, ФИО1 уже знала о данном постановлении. В последующем, 26.05.2022 года административный истец уточнила исковые требования, и исключила их из числа требования по административному исковому заявлению.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что по состоянию на 26.05.2022 года ФИО1 знала о вынесенном в отношении нее постановлении от 27.01.2021 года, вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлении обратилась лишь 18.07.2022 года, т.е. с пропуском установленного законом срока без предоставления доказательств наличия на то уважительных причин.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих возможности обращения в суд в пределах установленного законом срока, вопреки принципу диспозитивности и положениям ст. 62 КАС РФ, административным истцом суду не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО2, ГУ ФССП по Красноярскому краю об отмене постановления, возложении обязанности – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Е.Г. Бацунин
Мотивированное решение суда изготовлено 31 марта 2023 года.
Копия верна
Судья Е.Г. Бацунин