дело №2-2527/2025

УИД № 30RS0002-01-2025-003963-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года город Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Мухтаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании сформировать земельный участок и провести государственный кадастровый учет,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании сформировать земельный участок и провести государственный кадастровый учет, указав в обоснование иска, что многоквартирный жилой дом по площади Славянской, <адрес> состоит из трех квартир, находящихся в собственности жильцов: ФИО1- <адрес>, ФИО2 - <адрес>, ФИО5 - <адрес>. Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№>-р указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до <дата обезличена>. Пункт 6.1. указанного распоряжения обязывает администрации МО «<адрес>» провести процедуру изъятия земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по пл. Славянской, <адрес>. Земельный участок под многоквартирным домом по площади Славянской, <адрес> не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, что нарушает права и законные интересы собственников квартир данного многоквартирного дома. Собственники квартир самостоятельно, за свой счет провели работы по определению границ земельного участка под своим многоквартирным домом и представили заявление в Управление муниципального имущества Администрации муниципального образования «Городской округ Город Астрахань» об утверждении схемы расположения земельного участка и образовании земельного участка, что приравнивается к заявлению о формировании земельного участка под многоквартирным домом. Распоряжением Управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ Город Астрахань» от <дата обезличена> № р-10-02-1532 жильцам отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и образовании земельного участка по площади <адрес> в Ленинском районе для эксплуатации многоквартирного жилого дома. Обращаясь в суд истцы просили суд обязать администрацию провести формирование и проведение государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ город Астрахань».

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, уполномоченный по протоколу общего собрания жильцов ФИО4 заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить в по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань», администрации МО «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явились, в материалах дела имеется отзыв администрации на исковое заявление, в котором представитель просил в удовлетворении иска отказать, поскольку судьба спорного земельного участка фактически предрешена, указанный объект будет принудительно изъят для муниципальных нужд у собственников помещений с предоставлением равноценного возмещения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Городской округ город Астрахань» при надлежащем извещении в судебном заседании не участвовал.

При указанных обстоятельствах в силу статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано статьей 32 ЖК РФ.

Согласно ч.ч. 1, 6, 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом по площади Славянской, 6 состоит из трех квартир

Согласно сведениям ЕГРН, жилые помещения находятся в собственности ФИО1 - <адрес> площадью 36,1 кв.м., ФИО2 – ? <адрес> площадью 48,2 кв.м.

Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> <№>-р многоквартирный дом литера <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, срок отселения граждан установлен до <дата обезличена>.

Собственникам квартир в указанном доме направлены требования о сносе дома до <дата обезличена>

На момент рассмотрения спора снос многоквартирного дома не осуществлен.

Из ответа на запрос суда заместителя начальник управления по вопросам изъятия имущества и резервирования земельных участков от <дата обезличена> следует, что многоквартирный дом <адрес> включен в муниципальную программу МО «Городской округ город Астрахань» «Переселение граждан муниципального образования «Городской округ город Астрахань»» из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах, утвержденную постановлением администрации МО «Городской округ город Астрахань» от <дата обезличена> <№>. Работы по изъятию долей земельного участка и жилых помещений указанного домовладения в рамках ст. 32 ЖК РФ будут проведены согласно срокам и лимитам данной Программы.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если с собственником жилого помещения не достигнуто соглашение о выкупной цене помещения, орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Аналогичные позиции содержат нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении изымаемого для муниципальных нужд земельного участка (статьи 279, 281, 282).

В соответствии с положениями ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В пп. 4 п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ закреплено, что принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 данной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

При этом изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям органов местного самоуправления, которые принимаются в том числе по их собственной инициативе (п. 4 ст. 56.3 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия. Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии (п. 8 ст. 56.6 ЗК РФ).

К решению об изъятии прилагается схема расположения земельного участка, если подлежащие изъятию земельные участки предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории, в границах которой предусмотрено образование таких земельных участков. В этом случае решение об изъятии должно содержать указание на утверждение схемы расположения земельного участка.

Распоряжением управления муниципального имущества администрации МО «Городской округ город Астрахань» №р-10-02-1532 от <дата обезличена> в связи с заявлением ФИО3, действующей на основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от <дата обезличена>, отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на территории и образовании земельного участка площадью 1459 кв.м. <адрес> для эксплуатации многоквартирного дома ввиду несоответствия схемы расположения земельного участка требованиям к ее подготовке, а именно схема расположения земельного участка подготовлена не на кадастровом плане территории, отсутствует графическая информация со схематичным отображением границ территорий общего пользования, местоположения объектов естественного происхождения, облегчающих ориентирование на местности, условные обозначения, примененные при подготовке изображения, приведены не в полном объеме, без учета технической документации на данное домовладение, подготовка схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требований к образуемым земельным участкам (образования земельного участка, препятствующего рациональному использованию земель), имеются нечитаемые надписи, протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не соответствует форме документа; а также образование земельных участков под многоквартирными домами, включенными в региональные и (или) муниципальные программы, направленные на переселение граждан из признанных аварийными многоквартирных домов, рекомендуется осуществлять по границе (контуру) признанного аварийным многоквартирного дома по истечении срока, установленного органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, для осуществления собственниками помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные исковые требования в порядке п. 3 ст. 196 ГПК РФ, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными положениями действующего законодательства, принимая во внимание, что вопрос о формировании земельного участка под многоквартирным домом подлежит разрешению в правовом акте органа местного самоуправления об изъятии, учитывая, что то обстоятельство, что земельный участок не сформирован, не является препятствием для его изъятия, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» об обязании сформировать земельный участок и провести государственный кадастровый учет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года.

Судья: С.Р. Цыганкова