Дело № 2а-2261/2022

74RS0029-01-2012-002988-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Крыльцовой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области (МИФНС России № 17 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в сумме 11824,00 рубля и пени в размере 52,03 рубля. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1, являлся плательщиком земельного налога, обязанность по уплате земельного налога не исполнил. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, административному ответчику начислены пени. Требование № 30704 от 18.12.2017 года об уплате налога и пени не исполнено. На основании заявления должника судебный приказ отменен, в связи с чем, подано административное исковое заявление.

Дело рассмотрено без участия представителя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, просившего рассмотреть дело, без участия административного истца.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что налоговым органом пропущен срок для взыскания недоимки за 2014 год, кроме того, налог необоснованно рассчитан из коммерческой ставки.

Выслушав возражения административного ответчика, исследовав представленные суду документы, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено поименованным кодексом.

Земельный налог устанавливается, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных указанной главой, порядок и сроки уплаты налога (пункт 1, абзац первый пункта 2 статьи 387 НК РФ).

На территории города Магнитогорска Челябинской области земельный налог установлен решением Магнитогорского городского собрания депутатов Челябинской области от 28 апреля 2010 г. № 73.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 НК РФ налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков: в том числе занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

В отношении прочих земельных участков налоговые ставки не могут превышать 1,5 процента (подпункт 2 пункта 1 статьи 394 НК РФ).

Ставки земельного налога на территории города Магнитогорска установлены Решением № 73 от 28.04.20210 года и составляют 0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства, в отношении прочих земельных участков - 1,5 процента от кадастровой стоимости.

Согласно части 1 статьи 11 НК РФ институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в названном кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено этим кодексом.

Понятие жилищного фонда раскрыто в статье 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (часть 1).

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется среди прочего на частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц (часть 2); а в зависимости от целей использования выделяется индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования (часть 3).

Как установлено судом, ФИО1 с 10.06.2009 года по 21.07.2014 года являлся собственником земельного участка с назначением земли населенных пунктов вид разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную, по адресу: г. <адрес>

Из представленных суду документов следует, что на земельном участке, принадлежавшем ФИО1, расположен жилой дом.

Доказательств, свидетельствующих об использовании ФИО1 земельного участка в предпринимательской деятельности в период с 10.06.2009 года по 21.07.2014 года, суду не представлено.

Таким образом, при расчете земельного налога за 2014 год налоговый орган необоснованно применил ставку -1,5%.

Размер земельного налога за 7 месяцев 2014 года составит 2336,00 (1335477,00 х 0,3%: 12 месяцев х 7 месяцев).

Требование ИФНС № 30704 по состоянию на 18.12.2017 года об уплате земельного налога и пени за период с 02.12.2017 года по 17.12.2017 года со сроком исполнения до 06.02.2018 года ФИО1 не исполнено.

Учитывая, что размер недоимки определен неверно, то в силу ст.75 НК РФ взысканию подлежит пеня в размере 8,45 рублей исходя из ставки 8,25 %.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 17.04.2018 года, в суд с административным иском налоговый орган обратился 20.09.2022 года в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа от 20.04.2018 года.

Согласно положениям статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац второй пункта третьего).

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении (абзац 2 пункта 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

По смыслу приведенных выше правовых норм налоговый орган вправе направить налогоплательщику налоговое уведомление на уплату, в том числе транспортного налога, не более чем за три налоговых периода, а налогоплательщик обязан уплатить по нему исчисленный налог в случае, когда налоговым органом был произведен перерасчет ранее исчисленного налога.

Расчет налогового обязательства по уплате земельного налога за 2014 год по земельному участку по адресу: <...> произведен налоговым органом в сентябре 2017 года (в пределах трехлетних налоговых периодов, предшествующих 2017 году).

Последующее направление требования об уплате недоимки по налогу за 2014 год, обращение с заявлением о вынесении судебного приказа и административным иском произведены в сроки, установленные статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, доводы административного ответчика об утрате налоговым органом права на взыскание недоимки по земельному налогу за 2014 год нельзя признать правильным.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области недоимку по земельному налогу за 2014 год в размере 2336,0 рублей, пени в размере 8,45 рублей за период с 02.12.2017 года по 17.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 25.11.2022 года.

Судья: