Решение по делу № 2-5136/2022 от 20.10.2022 - об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Дело №

64RS0№-31

Решение

Именем Российской Федерации

20 октября 2022 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьиСуранова А.А.,

при секретаре судебного заседания Васячкиной А.П.,

с участием представителя истца ФИО3, представителя ответчика Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО9 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года она состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ.

На день смерти супруга ФИО6 являлась нетрудоспособной и находилась на его иждивении, поскольку получала от него материальную помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию. Без его помощи истец в настоящее время не может обеспечивать себя самостоятельно. В настоящее время она является получателем страховой пенсии по старости в сумме 12759 руб. 63 коп. ежемесячно. ФИО1 являлся получателем пенсии по линии МВД в ежемесячном размере в сумме 25 500 руб.

После смерти мужа истец обратилась в отдел пенсионного обеспечения ГУ МВД РФ по Саратовской области с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца. Вместе с тем, для назначения истцу данной выплаты, необходимо подтверждение факта нахождения на иждивении умершего, в связи с чем, она и обратилась в суд с настоящим иском.

Истец просит установить факт нахождения ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период на 15 сентября 2021 года на иждивении мужа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на пенсии по случаю потери кормильца; обязать ГУ МВД РФ по Саратовской области (отдел пенсионного обслуживания, центр финансового обеспечения) назначить ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, выплатить недополученную пенсию с индексацией.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал, просила их удовлетворить в полном объеме, дав объяснения, аналогичные описательной части решения.

Представитель ГУ МВД России по Саратовской области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. Истец ФИО6 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель третьего лица ОПФР по Саратовской области в письменном отзыве на исковое заявление просил принять решение в соответствии с действующим законодательством в его отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 264, ст. 265 и 267 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных 31 или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении; суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов; в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить этот факт в судебном порядке, а именно зависят ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 29 Закона РФ от 12 декабря 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1) право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Таким образом, лица, претендующие на назначение им пенсии по случаю потери кормильца, должны отвечать двум условиям: быть нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего); состоять на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего (сотрудника правоохранительных органов).

В силу п. «б» вышеназванного Закона РФ от 12 декабря 1993 года № 4468-1 нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Нормативное содержание понятия «иждивение» раскрывается в части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» применительно к определению круга лиц, имеющих право на назначение пенсии по случаю потери кормильца. Данное законоположение предусматривает, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Аналогичная правовая норма содержалась и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации ранее указывал, что такое понятие иждивения предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (Определение от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О).

В сформулированном определении данного понятия указаны два различных условия, при наличии которых члены семьи умершего гражданина, проходившего военную или правоохранительную службу, а также пенсионера из числа граждан, уволенных с военной или правоохранительной службы, считаются состоявшими на иждивении умершего кормильца: а) первое условие: полное содержание умершим кормильцем членов семьи. Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости). Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств для их существования; б) второе условие: помощь умершего кормильца членам семьи являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию. Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не разовой (единовременной, от случая к случаю), а именно регулярной. Из действий умершего кормильца должны прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи, и фактическое оказание такой помощи.

Нуждаемость члена семьи кормильца в получении от него помощи не является достаточным доказательством нахождения его на иждивении умершего (за исключением детей), поскольку значение имеет именно сам факт оказания кормильцем при жизни постоянной помощи иждивенцу, наличие у кормильца с учетом его состояния здоровья и собственных нужд возможности оказывать при жизни помощь, которая являлась постоянной и выступала в качестве основного источника средств к существованию другого лица.

При отсутствии подтверждающих документов факт нахождения на иждивении может устанавливаться в судебном порядке, если установление этого факта в ином порядке не представляется возможным.

В силу ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ФИО6 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 оборот), то есть по дату смерти ФИО1 (л.д. 9). Супруги проживали по адресу: <адрес>, иные лица с ними не проживали (л.д. 22). Супруги вели совместное хозяйство.

Как следует из истории расчетов пенсии ФИО1 он являлся получателем пенсии по линии МВД за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ. Размер пенсии на дату смерти составил 26439 руб. 28 коп.

ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. Размер пенсии составляет 12759 руб. 63 коп. (л.д. 12). Иных доходов ФИО2 не имеет.

ФИО6 после смерти мужа вынуждена оплачивать содержание квартиры в полном объеме. Размер коммунальных платежей, как следует из соответствующих квитанций, составляет до 5 000 руб. в месяц. Из материалов дела и объяснений представителя истца следует, что супруг ФИО6 вел домашнее хозяйство и осуществлял за ней уход, оплачивал продукты питания, покупку лекарственных средств и средств первой необходимости, то есть оказывал ей помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к ее существованию, поскольку ее дохода было недостаточно для обеспечения жизненных потребностей.

Вместе с тем, сам по себе факт наличия у ФИО6 собственного дохода не означает, что помощь со стороны супруга не являлась для нее основным источником средств к существованию. Помощь, оказываемая члену семьи, его кормильцем, может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в осуществлении необходимого этому члену семьи постоянного ухода за ним, сопряженного со значительными материальными затратами в целях поддержания жизнеобеспечения данного лица и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов члена семьи и фактически возлагаемых на его кормильца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО6 об установлении факта нахождения ее на иждивении ФИО7

Разрешая возникший спор, суд, исходит из того, что при наличии у гражданина права на различные пенсии, выплата устанавливается по одной из них по выбору заявителя, назначение пенсии носит заявительный характер. Учитывая, что факт обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца с полным пакетом документов своего подтверждения в ходе судебного заседания не нашел, право на указанный вид пенсии признано не было, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, соответственно и о возложении обязанности о назначении пенсии по случаю потери кормильца с 15 сентября 2021 года и выплате недополученной пенсии с индексацией. При этом, суд также учитывает, что с 05 октября 2002 года истец беспрерывно получала страховую пенсию по старости, а следовательно, конституционное право на пенсионное обеспечение нарушено не было. Более того, ответчик не оспаривает ее права на получение указанного выше вида пенсии при наличии судебного решения об установлении факта нахождения на иждивении.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО10 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО5 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 октября 2022 года.

Судья А.А. Суранов