Решение по делу № 2-1898/2025 от 07.04.2025

Дело №

УИД 22RS0№-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года <адрес>

Бийский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего: ФИО4

при секретаре: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес> <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мастерская улыбок» о прекращении противоправных действий по оказанию населению платных медицинских услуг с несоблюдением требований к их качеству и безопасности для потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, <адрес> <адрес>х (далее по тексту – ТО Управления) обратилось в суд с иском к ООО «Мастерская улыбок», в котором просит признать действия ООО «Мастерская улыбок» по оказанию населению платных медицинских услуг (по стоматологии) 05.02.2025г. в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, <адрес> с не соблюдением требований, установленных: - п. 95, подп. 8, 48, 50, 24 п. 125 раздела III; п. 3574 раздела XLIV, п. 810 раздела VIII СанПиН 3.3686-21 «Санитарно–эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; противоправными, – нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к их безопасности для потребителей. Обязать ООО «Мастерская улыбок» прекратить противоправные действия в срок до 25.08.2025 г. (включительно).

В обоснование исковых требований ссылается, что в ходе проведения плановой выездной проверки по решению от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было установлено, что 05.02.2025г. в 12 часов 30 минут юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Мастерская улыбок» по адресу: <адрес>, пер. <адрес> осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг (по стоматологии), не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов (правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг, безопасных для их жизни и здоровья - СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №4 (далее - СанПиН 3.3686-21):

1. Не соблюдаются требования п. 95 раздела III СанПиН 3.3686-21 к правилам стерилизации медицинского стоматологического инструментария: при требуемом проведении стерилизации изделий многократного применения, которые в процессе эксплуатации соприкасаются со слизистой оболочкой и могут вызвать её повреждение, фактически не проводится стерилизация используемых в работе файлов, матриц, боров стоматологических, дриль боров, дискодержателей, полировочных дисков, эндодонтического инструментария, разделительных пластин (информация отсутствует).

2. Не соблюдаются требования подп. 8, 48 п. 125 раздела III СанПиН 3.3686-21 к правилам обработки, медицинских изделий, хранения простерилизованных медицинских изделий, при требуемом проведении для медицинских изделий последовательной дезинфекции, предстерилизационной очистки, затем стерилизации с последующим хранением в условиях, исключающих вторичную контаминацию микроорганизмами, проведением учета стерилизации в журнале, фактически не проводится дезинфекция и предстерилизационная очистка, стерилизация слюноотсосов перед использованием, отсутствует журнал учета проведения химической стерилизации, в ультрафиолетовой бактерицидной камере для хранения простерилизованного медицинского инструментария, емкости (чашки Петри) для хранения мелкого стоматологического инструментария установлены на внутреннюю поверхность крышки, что не обеспечивает поддержание стерильности при хранении их в ультрафиолетовой бактерицидной камере и не исключает возможность вторичной контаминации.

3. Не соблюдаются требования подп. 50 п. 125 раздела III СанПиН 3.3686-21 к правилам проведения контроля работы стерилизаторов: для контроля эффективности стерилизации медицинских изделий в камере воздушного стерилизатора ГП-40-3 «Витязь» используются химические индикаторы воздушной стерилизации СТЕРИТЕСТ-Вл, предназначенные, в соответствии с инструкцией, для использования внутри упаковок с изделиями, стерилизуемые в воздушных стерилизаторах, при требуемом использовании химических индикаторов, предназначенных для контроля соблюдения параметров в камере воздушного стерилизатора.

4. Не соблюдаются требования подп. 24 п. 125 раздела III СанПиН 3.3686-21 к правилам проведения контроля качества предстерилизационной очистки: при требуемом ежедневном проведении контроля не менее 3 единиц каждого наименования обработанных изделий, не проводится контроль качества предстерилизационной очистки гладилок, экскаватеров, шпателей, боров стоматологических, дриль боров, файлов, дискодержателей, полировочных дисков, эндодонтического инструментария, матриц, разделительных пластин ( информация отсутствует).

5. Не соблюдаются требования п. 3574 раздела XLIV СанПиН 3.3686-21: не проводится учет работы бактерицидного облучателя открытого типа, отсутствуют данные о сроке эксплуатации бактерицидного облучателя, установленного производителем, о дате ввода бактерицидного облучателя в эксплуатацию, о выработке бактерицидного облучателя с начала эксплуатации, что не обеспечивает своевременность замены бактерицидного облучателя.

6. Не соблюдаются требования п. 810 раздела VIII СанПиН 3.3686-21: при требуемом проведении профилактических медицинских осмотров на туберкулез сотрудниками медицинских организаций 1 раз в год (1 раз в 12 месяцев), не соблюдаются сроки проведения профилактических медицинских осмотров на туберкулез. (даты проведения профилактического медицинского осмотра на туберкулез ФИО3 -20.04.2023г., 07.06.2024г.).

Факт нарушений зафиксирован актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо доказательств объективной невозможности принятия всех зависящих мер по соблюдению требований законодательства, представлено не было. Выдано предписание на устранение выявленных нарушений со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ответчиком не были соблюдены обязательные требования законодательства Российской Федерации, действующего в сфере защиты прав потребителей, предъявляемые к безопасности оказываемых им услуг.

Истец ТО Управления о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд полагает возможным.

Ответчик ООО «Мастерская улыбок» о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Также заявлено о признании исковых требований в полном объеме со ссылкой на то, что признание иска сделано добровольно и последствия признания иска известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ООО «Мастерская улыбок» осуществляет деятельность по оказанию платных медицинских услуг.

Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг определен Правилами предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006 (далее – Правила предоставления платных медицинских услуг).

Согласно п. 2 Правил предоставления платных медицинских услуг платные медицинские услуги - медицинские услуги, предоставляемые на возмездной основе за счет личных средств граждан, средств юридических лиц и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования; потребитель - физическое лицо, имеющее намерение получить либо получающее платные медицинские услуги лично в соответствии с договором. Потребитель, получающий платные медицинские услуги, является пациентом, на которого распространяется действие Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; «исполнитель» - медицинская организация, предоставляющая платные медицинские услуги потребителям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

Согласно ст.8 указанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Истцом проводилась плановая выездная проверка в отношении ООО «Мастерская улыбок».

В ходе которой по решению от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> было установлено, что 05.02.2025г. в 12 часов 30 минут юридическим лицом – обществом с ограниченной ответственностью «Мастерская улыбок» по адресу: <адрес> осуществляется деятельность по оказанию населению платных медицинских услуг (по стоматологии), не соответствующих требованиям нормативно-правовых актов (правил), установленных с целью обеспечения прав потребителей на приобретение данного вида услуг, безопасных для их жизни и здоровья - СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021г. №4 (далее - СанПиН 3.3686-21):

В силу пункта 1 статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются как Законом РФ «О защите прав потребителей», так и принимаемыми в соответствии с ним иными федеральными законами и правовыми актами РФ (постановлениями Правительства РФ).

Медицинская услуга - это совокупность необходимых, достаточных, добросовестных профессиональных действий медицинского работника (производителя услуги), направленных на удовлетворение потребностей пациента - потребителя услуги.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям (ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

По смыслу положений ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, используемых ими помещений, оборудования, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, создает угрозу жизни или здоровью человека.

При получении платных медицинских услуг, проводимых по всем правилам, пациент должен быть защищен всеми теми гарантиями, которые предоставляет потребителю Закон РФ «О защите прав потребителей», в том числе он имеет право на безопасность оказываемых услуг (ст. 7 названного Закона).

Таким образом, выявленные в деятельности ответчика нарушения обязательных требований (правил) при оказании населению платных медицинских услуг представляют существенную угрозу для установленных законодательством Российской Федерации прав, законных интересов и гарантий потребителей.

Согласно основным положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (абзац 3 преамбулы закона РФ «О защите прав потребителей).

ООО «Мастерская улыбок» в силу Закона РФ «О защите прав потребителей» является исполнителем услуг, а население, имеющее намерение заказать или заказывающее и пользующееся услугами для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является потребителями.

По смыслу п.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей ответственность, предусмотренную законом или договором, несет изготовитель, исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер.

Определить круг лиц, пострадавших от противоправных действий ответчика, не представляется возможным.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 322 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. В соответствии с п. 5.1.2 Положения в компетенцию Службы входит государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативно правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

В силу п.7 ч.4 ст. 40, ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 « О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).

В силу требований ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно, то, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику разъяснены и понятны, о чем им подано соответствующее заявление.

Признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, поскольку материально-правые требования истца основаны на нормах действующего законодательства и подтверждаются фактическими обстоятельствами дела, в связи с изложенным суд полагает возможным принять признание иска ответчиком ООО «Мастерская улыбок», в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела в <адрес>, <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мастерская улыбок» о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать действия ООО «Мастерская улыбок» по оказанию населению платных медицинских услуг (по стоматологии) 05.02.2025г. в 12 часов 30 минут по адресу: <адрес>, пер. Муромцевский, 17, пом. Н-183 с не соблюдением требований, установленных:

- п. 95, подп. 8, 48, 50, 24 п. 125 раздела III; п. 3574 раздела XLIV, п. 810 раздела VIII СанПиН 3.3686-21 «Санитарно–эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; противоправными, – нарушающими права неопределенного круга потребителей на получение данного вида услуг в соответствии с требованиями ст.ст. 4,7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» к их безопасности для потребителей.

Обязать ООО «Мастерская улыбок» прекратить противоправные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме в <адрес>вой суд через Бийский городской суд <адрес>.

Судья О.В.Федоренко

Дата составления мотивированного решения суда ДД.ММ.ГГГГ года