УИД 22RS0065-01-2025-003540-81
(2-2582/2025)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 августа 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Остольской Л.Б.,
при секретаре Погребковой Л.С.,
помощник судьи Белоногов В.Ю.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с последней в свою пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении в размере 438719,09 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 13467,98 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что между Министерством здравоохранения Алтайского края, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и ответчиком был заключен договор от 13.08.2021 №23 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Согласно разделу I договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенным разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Приказом от 20.08.2021 №1422-С ответчик зачислена в ординатуру с 01.09.2021 по специальности 31.08.49 «Терапия» очной формы обучения в рамках контрольных цифр приема (целевое обучение). Приказом от 09.06.2023 №1128-С «Об отчислении» ответчик отчислена из числа ординаторов с 31.08.2023 в связи с окончанием обучения. В адрес ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России от Министерства здравоохранения Алтайского края поступило уведомление в котором указано, что ФИО1 не приступила к осуществлению трудовой деятельности, нарушив условия договора о целевом обучении по неизвестным причинам. Срок обучения ответчика составил период с 01.09.2021 – 31.08.2023, соответственно, затраты на ее обучение – 438 719,09 руб. ФИО1 направлено требование об оплате штрафа, однако до настоящего времени задолженность не погашена.
Представитель истца ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России, представитель третьего лица Министерства здравоохранения Алтайского края, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, не явились, о причинах неявки суд не известили.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что не приступила к трудовой деятельности, так как планировала создать семью в г. Томске. Работала врачом ОГАУЗ «ТРБ», сейчас находится в отпуске по уходу за ребенком. Замуж не вышла, одна воспитывает ребенка, отец ребенка практически не помогает. У нее есть неисполненные обязательства, наложен запрет на выезд, ее мать живет в Казахстане, она не может к не уехать. Она живет на пособие в 13000 рублей с маленьким ребенком, алименты не получает, просила снизить штраф.
Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «Об образовании в РФ») право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что между Министерством здравоохранения Алтайского края, ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и ФИО1 был заключен договор от 13.08.2021 №23 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.
По условиям заключенного Договора ФИО1 обязалась освоить образовательную программу высшего образования – программы ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенным разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях данного договора.
В силу п. 1 раздела V Договора гражданин обязался освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего Договора.
В соответствии с выпиской из приказа ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России № 1422-С от 20.08.2021 ФИО1 зачислена в ординатуру по специальности 31.08.49 «Терапия» (очная форма обучения) на места в рамках контрольных цифр приема с 01.09.2021.
Согласно п. 1 раздела VII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Гражданин в случае неисполнения им обязательств по освоению образовательной программы или по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет в соответствии с полученной квалификацией, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину (п. 3 раздела VII Договора). Заказчик в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина или гражданин в случае неисполнения им обязательств по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет выплачивают штраф образовательной организации в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа в порядке, предусмотренном действующим законодательством (п. 4 раздела VII Договора).
Согласно выписке из приказа № 1128-С от 09.06.2023 ФИО1 отчислена из числа ординаторов с 31.08.2023 в связи с окончанием обучения.
Как следует из уведомления Министерства здравоохранения Алтайского края от 14.11.2023 ФИО1 не приступила к осуществлению трудовой деятельности, нарушив условия договора о целевом обучении.
В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Согласно п. 30 Положения «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (Далее – Положение), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 ТК РФ до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта «б» пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Как следует из соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) № 056-03-2021-048 от 14.01.2021, соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России предоставлена из федерального бюджета в 2022-2024 годах субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) №056-00071-22-00 от 10.01.2022.
Поскольку ФИО1 была зачислена в число студентов первого курса в ординатуру по специальности 31.08.49 «Терапия» (очная форма обучения), являлась студентом ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России в период с 01.09.2021 – 31.08.2023, истцом были понесены расходы по реализации образовательной программы «Терапия» в отношении ответчика из субсидии, представленной из федерального бюджета.
Пунктом 53 Положения предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа) (п. 54 Положения).
В соответствии с п. 57 Положения в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.
26.12.2023 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о выплате ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России штрафа в соответствии с нормативными финансовыми затратами в размере 438719,09 руб. в срок не позднее 12 месяцев со дня получения требования, однако до настоящего времени штраф не оплачен, что и послужило основанием для обращения в суд. Доказательств обратного стороной ответчика по правилам ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При указанных обстоятельствах суд считает, что истцом доказан факт наличия оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа.
Ответчиком представлены в материалы дела свидетельство о рождении II-OM №648097, согласно которому у нее имеется несовершеннолетняя дочь ФИО2, справка от 31.07.2025 от Томской районной больницы о том, что ответчик находится в настоящее время в отпуске по уходу за ребенком по 15.07.2027 и выписка из Социального фонда РФ о том, что ответчик получает пособие на ребенка. Согласно пояснениям ответчика, иного дохода кроме как пособие в 13000 рублей она не имеет в настоящий момент, поэтому просила снизить размер штрафа.
Исходя из вышеизложенного и учитывая, что штраф является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении, заявленный размер штрафа в сумме 438719,09 рублей по мнению суда не обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца, в связи с чем принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а также то, что взысканный штраф будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации, не подлежит возврату в бюджет в качестве денежных средств, выделенных в пределах квоты на бесплатное обучение граждан, принимая доводы ответчика относительно ее материального положения (нахождение на иждивении ответчика, не находящейся в браке, несовершеннолетнего ребенка), суд пришел к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера штрафа до 100 000 рублей.
Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить частично исковые требования ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России и взыскать с ответчика штраф в размере 100 000 рублей.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Как следует из п.п. 1, 2 ст. 333.20 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче исковых заявлений, содержащих требования имущественного характера, в пределах цены иска, которая определяется истцом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина оплачивается в следующих размерах при цене иска: от 300001 рубля до 500000 рублей - 10000 рублей плюс 2,5 процента суммы, превышающей 300000 рублей.
Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 13467,98 рублей.
Исходя из существа спора, результата его разрешения, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 13467,98 рублей.
руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (ИНН ...) в пользу ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России (ИНН <***>) штраф за неисполнении обязательств по осуществлению трудовой деятельности на условиях договора о целевом обучении в размере 100 000,00 рублей (сто тысяч рублей 00 копеек), расходы по оплате госпошлины 13 467,98 рублей (тринадцать тысяч четыреста шестьдесят семь рублей 98 копеек).
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска..
Судья: подпись Л.Б. Остольская
Мотивированный текст решения изготовлен 15.08.2025.
Оригинал хранится в деле УИД 22RS0065-01-2025-003540-81 (2-2582/2025) в Октябрьском районном суде г.Томска.