Решение по делу № 2А-1922/2023 от 14.04.2023

05RS0018-01-2023-002347-45

Дело №2а-1922/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023г. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Мусаева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Юсупове А.Ш.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД _ ФИО2,

помощника прокурора <адрес> – Курамагомедова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД обратился в суд административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест пребывания массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации.

ФИО1, прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания допускал 35 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности. Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД от 11.03.2020г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 характеризуется отрицательно. Для предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд, в соответствии со ст.173.1 УИК РФ, административный надзор сроком до погашения судимости с установлением при административном надзоре, административных ограничений в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест пребывания массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ли фактического нахождения для регистрации.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД ФИО2 административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. В расписке о получении судебного извещения и копии административного искового заявления указал, что участвовать в судебном заседании не желает.

Ответчику ФИО1 был направлен судом административный иск, заявления о рассмотрении дела с его участием, письменных возражений на иск не поступило.

Согласно ч.1 ст.272 КАС РФ, в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Согласно ч.3, ч.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, так как стороны надлежащим образом извещены, их явка по закону не является обязательной и судом явка сторон в частности ответчика не признана обязательной, рассмотрение дела возможно по представленным материалам.

Изучив письменные материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.1 ч. 3 ст.3 вышеназванного ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.3 ст.10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно приговора Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы.

Согласно характеристике на осужденного ФИО1, справки о поощрениях и взыскания, следует, что он характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имеет 35 взысканий, отбывает в настоящее время наказание на обычных условиях.

Согласно материалам дела, а именно приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1, уроженец <адрес> гражданин <адрес>.

Согласно распоряжения заместителя министра юстиции РФ ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ за №-рн, следует, что пребывание (проживание в Российской Федерации ФИО1, гражданина Азербайджанской республики, осужденного Ленинским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, признано нежелательным.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение оегореадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ").

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории РФ на законных основаниях.

Аналогичные разъяснения были даны в п.3 ныне утратившего силу постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013г. № "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

Таким образом, в отношении ФИО1. не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

Следовательно, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора ФИО1.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК- 2 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы в удовлетворении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней с момента его вынесения, через районный суд.

Судья А.М.Мусаев