Решение по делу № 2-4021/2023 от 04.08.2023

Дело № 2-4021/2023

УИД26RS0001-01-2023-005670-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

04 августа 2023 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре судебного заседания Панченко В.В.

с участием помощника прокурора <адрес> Е.В.

представителя Администрации <адрес> И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> об обязании привести в соответствии с № «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечении безопасности дорожного движения. Методы контроля» проезжую часть (дороги) по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> об об обязании привести в соответствии с № «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечении безопасности дорожного движения. Методы контроля» проезжую часть (дороги) по адресу: <адрес>, в обосновании исковых требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории <адрес>.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки в марте 2022 года, установлено, что участок автомобильной дороги по <адрес>, в нарушении требований 1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» имеет выбоины и иные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Факт нарушения требований вышеуказанного законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, неудовлетворительным состоянием проезжей части дороги по адресу: <адрес> подтвержден материалами прокурорской проверки, в том числе из которых следует, что данных нарушений можно было избежать если, бы администрация <адрес> не бездействовала в части принятия своевременных и надлежащих мер к состоянию проезжай части дороги в районе <адрес>.

С учетом изложенного, прокуратурой района дата главе администрации <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства безопасности дорожного движения на территории <адрес>, которое рассмотрено, однако действенных мер к устранению нарушений закона не принято. В нарушение вышеуказанных норм закона администрацией <адрес> не обеспечивается комплекс мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения проезжей части (дороги) вдоль дома по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, просили суд обязать администрацию <адрес> привести в соответствие с <данные изъяты> «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» проезжую часть (дороги) по адресу: <адрес>, путем включения работ, подлежащих выполнению в 2023 году, а также проведения ремонтных работ проезжей части (дороги) по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации <адрес> Н.А., в судебное заседание в суд не явились, извещена судом о дне, месте, времени судебного разбирательства заблаговременно.

Представители комитета городского хозяйства администрации <адрес> в суд не явились, были извещены судом о дне, месте, времени судебного разбирательства заблаговременно.

Представитель комитета финансов и бюджета администрации <адрес> И.А. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время заключен контракт на ремонт дороги, работы выполняются, полагалась на усмотрение суда.

Информации о слушании дела размещена на официальном сайте Промышленного районного суда <адрес>.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, расположенных на территории <адрес>.

В силу п. п. 24, 25 ч. 1, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с постановлением администрации <адрес> от дата № «Об утверждении положений об администрациях районов <адрес>» осуществление работ по благоустройству и содержанию территории <адрес> относится к полномочиям администрации <адрес>.

Статьями 3, 5 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) предусмотрено право граждан на безопасность дорожного движения и ответственность государства в лице его органов за обеспечение безопасности дорожного движения.

В силу п. 6. ст. 3 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 1 ст. 18 Закона № 257-ФЗ установлено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения городского округа.

В силу п. 51 ч. 2 ст. 49 Устава муниципального образования <адрес> края, утвержденного решением Ставропольской городской Думы от дата №, к полномочиям администрации <адрес> отнесена организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом дата постановления администрации <адрес> от дата № «Об утверждении Положений об администрациях районов <адрес>» ремонт и содержание внутриквартальных проездов на территории <адрес> относится к компетенции администрации <адрес>.

По результатам проведенной прокуратурой района проверки в марте 2022 года установлено, что участок автомобильной дороги по <адрес>, в нарушении требований 1, 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» имеет выбоины и иные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

При проведенной прокуратурой района проверки в марте 2023 года по доводам статьи, размещенной на официальном сайте сетевого издания «Снег сошел вместе с дорогой: жители Живописной в Ставрополе устали от ям» установлено, что в нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по <адрес> на участках дороги на пересечении с <адрес> в районе домов № корпус 1 и 179 корпус 3, а также домов №, 8, 12 имеются выбоины асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги.

Проверкой установлено, что вопреки перечисленным выше требованиям законодательства, проезжая часть (дороги) по вышеуказанному адресу находится в неудовлетворительном состоянии, что свидетельствующем об отсутствии регулярного обслуживания и ремонтных работ со стороны администрации <адрес> внутриквартальных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 4 ст. 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор праве обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, суд находит законные основания для удовлетворения требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к администрации <адрес> об обязании привести в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> привести в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» проезжую часть (дороги) по адресу: <адрес>, путем включения работ, подлежащих выполнению в 2023 году, а также проведения ремонтных работ проезжей части (дороги) по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья В.О. Ковтун