УИД: 22RS0069-01-2025-003358-27
Дело № 2а-1840/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2025 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе
председательствующего судьи Масленникова М.С.,
при секретаре Валовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г.Барнаула, призывной комиссии ФИО4 края, Военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г.Барнаула ФИО4 края, Военному комиссариату ФИО4 края о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Алтайского края, призывной комиссии Алтайского края, военному комиссариату Ленинского и Индустриального районов г.Барнаула ФИО4 края призывной комиссии ФИО4 края, призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г.Барнаула ФИО4 края о признании незаконным решения призывной комиссии от +++ о призыве административного истца на военную службу и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указано, что у административного истца имеется ряд заболеваний, являющихся основанием для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья: продольное плоскостопие 3й степени, сопутствующее заболевание – артроз суставов. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец указывал комиссии на наличие у него указанных заболеваний, жаловался на боли в области стоп и хромоту. Решением призывной комиссии Ленинского и Индустриальных районов г.Барнаула от +++ принято решение о призыве истца на военную службу с присвоением категории годности к военной службе – Б3. Будучи несогласным с решением призывной комиссии района административный истец был направлен в призывную комиссию ФИО4 края для прохождения военно-врачебной экспертизы. По результатам медицинского освидетельствования категория годности к военной службе оставлена прежней (Решение от +++). С указанным решением призывной комиссии административный истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, не учтена справка от +++, согласно которой у административного истца установлено плоскостопие 3 степени.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Представитель административных ответчиков - призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула, Военного комиссариата Ленинского и Индустриального районов г.Барнаула, ФКУ «Военный комиссариат ФИО4 края» ФИО5 в своих письменных возражениях на административное исковое заявление просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что в период весеннего призыва 2025 года граждан РФ на военную службу ФИО3 в ходе медицинского освидетельствования был осмотрен всеми врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, пункте 15 Положения о военно-врачебной экспертизе. Решением призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула +++ принято решение о призыве ФИО3 на военную службу с присвоением категории годности – Б3. Решение утверждено вышестоящей призывной комиссией. При прохождении медицинского освидетельствования призывником были предъявлены результаты обследований у врача-травматолога-ортопеда, рентгенографии, осмотра врача-терапевта, ни один из поставленных в медицинских документах диагнозов не дает право на освобождение от военной службы. Доводы административного истца по поводу диагностированных у него заболеваний не свидетельствуют о том, что у призывника имеется заболевание в той степени его тяжести, которое препятствует прохождению военной службы и является основанием для освобождения от нее. Критика обоснованности выводов врачей-специалистов со стороны административного истца носит субъективный характер.
В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО6 против удовлетворения заявленных требований возражала.
Выслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, изучив доводы административного искового заявления и возражений на него, допросив в качестве свидетеля врача руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан ФИО7, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему решению.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании пункта 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Оспариваемое решение призывной комиссии ФИО4 края принято +++, административное исковое заявление было подано в приемную суда +++, то есть с соблюдением срока обращения в суд.
Частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 59 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от +++ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от +++ ... (далее - Положение о призыве на военную службу), призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Согласно подпункту «а» пункта 1, пункту 2 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Исходя из положений пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
В силу статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане, в том числе при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2). Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
В силу пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1 к данному Положению.Положением о военно-врачебной экспертизе определено, какие обязательные диагностические исследования необходимо пройти в медицинской организации государственной или муниципальной систем здравоохранения до начала освидетельствования (пункт 14), приведен перечень врачей-специалистов, которые проводят освидетельствование граждан при призыве на военную службу, соответствующий перечню, указанному выше (пункт 15).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника. Реквизиты решения призывной комиссии (дата, номер, наименование призывной комиссии) вносятся в реестр воинского учета (пункт 15 Положения о призыве на военную службу).
Согласно пункту 17 указанного Положения при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании сведений, полученных военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) в электронной форме из государственного информационного ресурса или системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) - на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - Расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы (пункт 18 Положения о военно-врачебной экспертизе)
С учетом вышеизложенных норм прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих воинскому учету и призыву на военную службу.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 марта 2025 года № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2025 года осуществляется призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом № 53-ФЗ призыву на военную службу.
ФИО1 края от 26 марта 2025 года № 38-рг «Об итогах призыва граждан на военную службу в октябре-декабре 2024 года и организации этой работы в апреле-июле 2025 года» утверждены составы призывных комиссий городов и районов края, в том числе призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что ФИО3 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула.
Из протокола заседания призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула от 21 апреля 2025 года № 15 и учетной карты призывника следует, что ФИО3 в период весеннего призыва 2025 года граждан Российской Федерации на военную службу прошел все необходимые диагностические исследования, предусмотренные пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, в ходе медицинского освидетельствования был осмотрен врачами, указанными в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ. Данные о состоянии здоровья занесены в учетную карту призывника.
По результатам прохождения ФИО3 медицинского обследования последнему установлен следующий диагноз: «Двухстороннее продольное плоскостопие 2 степени без нарушения функции».
Данный диагноз учтен при установлении ФИО2 категории годности - Б, показателе предназначения - 3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) в соответствии со статьей 68г Расписания болезней (приложение ... к Положению о военно-врачебной экспертизе), что нашло свое отражение в итоговом заключении врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от +++, в протоколе заседания призывной комиссии от 21 апреля 2025 года № 15 и в учетной карте призывника.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, военно-врачебной комиссии призывной комиссии Ленинского и Индустриального районов г. Барнаула ФИО10 пояснила, что ФИО3 были представлены медицинские документы уже после вынесения районной призывной комиссией решения о призыве. Указанные медицинские документы были предметом рассмотрения в Призывной комиссией ФИО4 края. После дополнительного медицинского обследования по направлению краевой призывной комиссией. По результатам дополнительного медицинского обследования решение призывной комиссии района было оставлено без изменения.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств, позволяющих установить наличие у заявителя заболеваний, дающих право на получение освобождения от призыва на военную службу на момент вынесения оспариваемого решения, а также позволяющих прийти к выводу о неправильном определении при прохождении ФИО3 медицинского освидетельствования категории годности к военной службе, в том числе о необходимости применения иных статей Расписания болезней, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Доводы административного истца об обратном, какими-либо объективными данными не подтверждены, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами административного дела, личного дела призывника ФИО3 и показаниями свидетеля ФИО8
По направлению призывной комиссии ФИО4 края ФИО3 прошел дополнительно медицинское обследование в амбулаторных условиях в КГБУЗ «Краевая клиническая больница» с 03.06.20205 по 19.06.2025 г., где ему был выставлен диагноз Продольное плоскостопие правой и левой стопы 2 степени. Поперечное плоскостопие левой стопы 1 степени.
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
Представленные в суд материалы личного дела призывника ФИО3, в том числе учетная карта и листы медицинского освидетельствования призывника, свидетельствуют о том, что членами призывной комиссии учтены все высказанные ФИО3 жалобы. Каких-либо медицинских документов опровергающих заключение призывной комиссии относительно категории годности должника к военной службе в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции и не противоречат требованиям закона.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.С. Масленников
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2025 года