Решение по делу № 2-2444/2023 от 09.08.2023

Гражданское дело № 2-2444/2023

УИД 09RS0001-01-2023-002808-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2023 года г. Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе председательствующего судьи – Джанибекова Р.М., при секретаре судебного заседания Казиевой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по КЧР – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о включении периодов работы в трудовой стаж и обязании начислять пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Э.Л.О. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о включении периодов работы в трудовой стаж и обязании начислять пенсию.

В обоснование требований указал, что он к настоящему времени достиг возраста 67 лет и является получателем пенсии по старости.

Для назначения пенсии при наступлении соответствующего возраста мною в Пенсионный Фонд Российской Федерации в г. Черкесске был сдан необходимый пакет документов, и ему была назначена пенсия. Какого-либо решения комиссии по назначению пенсии не высылали и он полагал, что ему пенсия назначена в соответствии с законом и записями в трудовой книжке.

В связи с возникшими сомнениями 1 апреля 2023 года он обратился в Управление Пенсионного фонда России в городе Черкесске Карачаево- Черкесской Республики с заявлением, в котором просил предоставить подробный, мотивированный расчет размера начисленной пенсии по старости с указанием в нем стажа, учтенного при назначении пенсии.

В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике от 28.04.2023 года № 09-11/1177л при назначении пенсии в стаж не были включены периоды работы:

1) с 01.10.1993 года по 01.01.1994 года (октябрь, ноябрь, декабрь 1993 года) в должности главного бухгалтера в ТОО «Гарант» длительностью 3 месяца, что подтверждается записями в трудовой книжке - пункт 22.

2) с 31.12.1996 года по 11.08.1999 года в должности главного бухгалтера в ТОО «Гарант» длительностью 3 года 7 месяцев 11 дней (cl января 1997 года по 11 августа 1999 года, что подтверждается записями в трудовой книжке - пункт 22.

3) с 25.01.2000 года по 30.05. 2000 года в должности главного бухгалтера ООО «Югкапстрой», длительностью 4 месяца 5 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке - пункт 23.

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на назначение пенсии, необоснованно были исключены два периода трудовой деятельности общей длительностью 4 года 2 месяца 16 дней.

Просит суд включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, следующие периоды:

1) с 01.10.1993 года по 01.01.1994 года в должности главного бухгалтера в ТОО «Гарант» длительностью 3 месяца, что подтверждается записями в трудовой книжке пункты 22.

2) с 31.12.1996 года по 11.08.1999 года в должности главного бухгалтера в ТОО «Гарант» длительностью 3 года 7 месяцев 11 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке пункты 22.

3) с 25.01.2000 года по 30.05. 2000 года в должности главного бухгалтера ООО «Югкапстрой», длительностью 4 месяца 5 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов с даты первоначального его обращения за назначением пенсии.

Истец ФИО1 Э.Л.О. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил суду, что он работал главным бухгалтером на указанных предприятиях и предприятия всегда своевременно сдавали всю необходимую бухгалтерскую отчетностью. Почему в архиве отсутствуют сведения о его заработке ему не известно. Трудовую книжку заполняли в отделе кадров и почему там есть ошибки он не знает.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР – ФИО2 не согласилась с заявленными требованиями, просил в иске отказать.

Свидетели ФИО3, ФИО4 и ФИО5, пояснили суду, что действительно в спорные периоды ФИО1 Э.Л.О. работал главным бухгалтеров в ТОО «Грарант» и в ООО «Югкапстрой».

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регламентированы Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. Согласно статьи 7 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В связи со вступлением в законную силу 01.01.2015 г. Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01.01.2015 г.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019г. по 31 декабря 2020г. достигли возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста предусмотренных соответственно приложению 6 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не меньше 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лет с применением переходных положений ст. 35.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, и имеющие на 2019г. 10 лет требуемого страхового стажа, и 7 баллов индивидуального пенсионного коэффициента.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 Э.Л.О. к настоящему времени достиг возраста 67 лет и является получателем пенсии по старости.

Реализуя предоставленное ст.126 Конституции России и п.5 ст.19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» право давать разъяснения по вопросам судебной практики, Президиум Верховного Суда России в п.3 Обзора судебной практики, утвержденного постановлением от 9 февраля 2005 года, разъяснил, что поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

В соответствии со ст. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с положениями «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, а также Инструкция по заполнению трудовых книжек № 69 от 10.10.2003 г., в графе 4 указывается основание для внесении записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер. Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Согласно пункту 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей в то время, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу п.3 ст. 14 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ: дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 5 ноября 2002 года № 320-0, следует, что выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных, промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Как указано выше, согласно абзацу 1 статьи 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Указанное положение было закреплено и в п. 1 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих". При этом согласно пунктам 5 и 6 указанного постановления, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Некорректное заполнение трудовой книжки работниками отдела кадров предприятия не может служить основанием для отказа включить в трудовой стаж периоды работы.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО1 Э.Л.О. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о включении периодов работы в трудовой стаж и обязании начислять пенсию - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР включить в трудовой стаж ФИО1, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости, следующие периоды:

3) с 25.01.2000 года по 30.05. 2000 года в должности главного бухгалтера ООО «Югкапстрой», длительностью 4 месяца 5 дней.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике произвести перерасчет и начисление пенсии ФИО1 с учетом указанных выше периодов с даты первоначального его обращения за назначением пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2023 года.

Судья Черкесского городского суда Р.М.Джанибеков