УИД: 59RS0004-01-2023-005522-97

Дело № 2а-4873/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Т.А.,

при секретаре Матулис А.Д.,

с участием представителей административного истца ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пермской таможни к ФИО4 ФИО6 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил:

Пермская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО4 с требованиями о взыскании неуплаченный утилизационный сбор в сумме 29 200 рублей и пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора на дату вынесения решения суда по делу (сумма пени на 6 октября 2023 составляет 5 120 рублей 20 копеек) за ввоз легкового автомобиля <данные изъяты> (VIN) №.

В обоснование своих требований административный истец указывает, что 22.03.2022 на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО4 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного <данные изъяты>, тип двигателя - электрический, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь. К данному заявлению ФИО4 приложены расчет суммы утилизационного сбора и копия свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства. СБКТС установлено, что транспортное средство оснащено электрическим двигателем Tesla, 3D1, асинхронный трехфазный переменного тока, рабочее напряжение 400 В. В отношении указанного транспортного средства ответчиком был уплачен утилизационный сбор в сумме 3400 рублей. В ходе проверки установлено, что согласно представленному ответчиком расчету суммы утилизационного сбора в отношении транспортного средства <данные изъяты>, расчет произведен в соответствии с п. 2 раздела 1 Перечня видов и категорий транспортных средств, применив коэффициент для расчета 0,17 (для транспортных средств ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя), базовая ставка для расчетов суммы равна 20000 рублей, в связи с чем размер сбора составил 3400 рублей. При расчете сбора ответчиком не учтено, что транспортное средство является электромобилем. В связи с чем, при расчете должен приниматься коэффициент 1,63, базовая ставка 20000 рублей и размер утилизационного бора составит 32600 рублей. Поскольку ФИО4 оплачен утилизационный сбор в размере 3400 рублей, ей необходимо доплатить сбор в размере 29200 рублей. 22.05.2023 года в адрес ответчика было направлено письмо об уплате утилизационного сбора, которое возвращено в связи с истечением срока хранения. До настоящего времени ответчиком утилизационный сбор не оплачен.

Представители административного истца в судебном заседании дали пояснения, аналогично доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения настоящего дела судом извещалась надлежащим образом, по месту регистрации.

Таким образом, судом соблюдены требования ст. 96 КАС РФ, и неявка ответчика в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Заслушав представителей административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом N 89-ФЗ от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления"

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 названного Закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 N 1194 "О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств", основной целью которого является обеспечение экологической безопасности.

По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Такое регулирование согласуется с правовым регулированием обращения с отходами, бюджетным законодательством, зависит от специфики конкретного объекта (с учетом его технических характеристик и износа) и обусловлено как экономическими, так и иными особенностями, имеет целью обеспечение экологической безопасности, защиту здоровья человека и окружающей среды.

Согласно абзацам второму и третьему п. 3 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств (самоходных машин) в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (п. 5 ст. 24.1 Закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанных норм права Правительством Российской Федерации 26.12.2013 принято Постановление N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении таких транспортных средств, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень N 1291).

Пунктом 3 Правил N 1291 предусмотрено взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба.

Пунктом 5 Правил N 1291 установлено, Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В силу пункта 11 Правил N 1291 ля подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;

д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

В соответствии с примечанием 3 к Перечню N 1291 размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств равна 20 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что административным ответчиком 22.03.2022 начальнику Пальниковсковского таможенного поста подано заявление о принятии к уплате утилизационного сбора за ввезенное ей в Российскую Федерацию транспортное средство <данные изъяты> выпуска, идентификационный номер VIN № из Республики Беларусь, приложив расчет суммы утилизационного сбора в размере 3400 рублей, свидетельство о безопасности конституции транспортного средства, квитанцию об оплате на сумму 3400 рублей (л.д. 22, 23,24, 27,28).

Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN №, категория транспортного средства В, категория в соответствии с ТР № – М1, двигатель – электродвигатель <данные изъяты>, асинхронный, трехфазный переменного тока, рабочее напряжение 400В, максимальная 30-минутная мощность81 кВт, (объем двигателя отсутствует) технически допустимая максимальная масса транспортного средства 2017 (л.д. 30-31).

Таким образом, транспортное средство <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN № является электромобилем, неоснащенным двигателем внутреннего сгорания с какой-либо величиной объема двигателя.

Согласно примечанию 2 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее Перечень), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291, категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

В соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877, к категории M1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.

В разделе 1 Перечня предусмотрены транспортные средства, выпущенные в обращение на территории РФ категории М1.

Согласно примечаниям 5 к Перечню, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств равна 20000 рублей.

Базовая ставка представляет собой составляющий элемент утилизационного сбора, на основе которой определяется его размер. Установление базовой ставки является элементом экономической политики, выработка которой в соответствии с законодательством об обращении отходов производства и потребления входит в компетенцию Правительства РФ.

Коэффициенты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории РФ, категории М1 установлены разделом 1 Перечня в зависимости от года выпуска и рабочего объема двигателя транспортного средства, в том числе:

Транспортные средства с электродвигателями, в том числе транспортные средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок коэффициент составляет – 1,63.

Таким образом, сумма утилизационного сбора для транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN № с электрическим двигателем (объем двигателя отсутствует), подлежащая оплате, составляет 32600 (20000 х 1,63).

С учетом произведенной ответчиком оплаты утилизационного сбора в размере 3400 рублей, обязанность по оплате утилизационного сбора в полном объеме ФИО4 не исполнена, таким образом ответчику необходимо оплатить утилизационный сбор в размере 29200 рублей.

22.05.2023 года Пермской таможней в адрес ФИО4 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора.

Утилизационный сбор до настоящего времени ответчиком не оплачен.

В соответствии с п.11(2) раздела 2 Правил, пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора

В соответствии с п.15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Расчет суммы пени произведен административным истцом за период с 24.03.2022 по 16.11.2023 (на день рассмотрения административного иска) и составляет 5674 рубля 03 копейки.

Административным ответчиком доказательств, опровергающих расчет задолженности, выполненной таможенным органом, а также доказательств надлежащего исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора, не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 1246 рублей 22 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

взыскать с ФИО4 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу <Адрес> (<данные изъяты>), в пользу Пермской таможни (ИНН <***>):

- утилизационный сбор за ввоз легкого автомобиля <данные изъяты> года выпуска, идентификационный номер VIN № в размере 29200 рублей;

- пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора за период с 24.03.2022 года по 16.11.2023 года в размере 5674 рубля 03 копейки.

Взыскать с ФИО4 ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1246 рублей 22 копейки.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья подпись Т.А. Евдокимова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 30.11.2023 года.

Подлинник документа находится в деле № 2а-4873/2023

в Ленинском районном суде г. Перми.