5-40/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2025 года п. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, ИНН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2, являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО6 угли на территории стройплощадки <данные изъяты> на участке с кадастровым номером №, выразившееся в допуске иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности при отсутствии у него патента (документа, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>), требующегося в соответствии с действующим законодательством, чем нарушил ч. 1 ст. 13.3, ч. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» от 25 июля 2002 года.

ИП ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Заместитель начальника ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судья, с учетом вышеизложенного, счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 1 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Положениями п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с определением, данным в абз. 17 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела следует, что должностными лицами ОИК УВМ УМВД России по <адрес> по результатам проверочных мероприятий соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут ФИО2 являясь юридическим лицом, привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО6 угли на территории стройплощадки <данные изъяты>, на участке с кадастровым номером №, иностранного гражданина к осуществлению трудовой деятельности при отсутствии у него патента (документа, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>).

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №М от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой проверки начальника полиции УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ИП ФИО2 в рамках федерального государственного контроля в сфере миграции; уведомлением о проведении проверки №, рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО5, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ при поведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на строящемся объекте установлен факт осуществления трудовой деятельности № иностранными гражданами <адрес> без патента; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности – работы строительные специализированные прочие; протоколом об административном правонарушении №М от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО6 угли привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без соответствующих разрешительных документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>; объяснениями ФИО6 угли, согласно которым он является гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве монолитчика на стройке ЖК «Притяжение» в <адрес>, работал от ИП «Быкова», патента на осуществление трудовой деятельности у него нет, документы у него никто не проверял; объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он работает начальником участка ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между застройщиком ООО «<данные изъяты>» и ИП ФИО2 заключен договор подряда на выполнение монолитных работ. Кроме подрядчика ИП ФИО2 на стройке <данные изъяты> <адрес> никто больше не вел монолитных работ; объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он является гражданином <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве монолитчика на стройке <данные изъяты>» в <адрес>, работал от ИП «ФИО1», патента на осуществление трудовой деятельности у него нет; договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ИП ФИО2 (подрядчиком) и ООО «<данные изъяты>» (заказчиком), согласно которому подрядчик с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязуется выполнить монолитные работы на объекте <данные изъяты>» по адресу: <адрес>.

Указанные доказательства являются достоверными, достаточными, полученными без нарушения требований, предусмотренных нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях и прав лиц, как допрошенных в качестве свидетелей по делу, так и лица, привлеченного к административной ответственности.

Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что все исследованные в судебном заседании и вышеприведенные доказательства являются относимыми и допустимыми, а их совокупность - достаточной для признания ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО2 судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение ч. 1 ст.13.3 и ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО6 угли при отсутствии у него разрешения на работу или патента (документа, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории <адрес>).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении согласно ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено ИП ФИО2 в связи с осуществлением предпринимательской деятельности; согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ, за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ИП ФИО2 несет административную ответственность как юридическое лицо.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, принимая во внимание совершение административного правонарушения впервые, отсутствия отягчающих обстоятельств и наличие смягчающего наказание обстоятельства, суд полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Оснований для применения п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ с учетом характера административного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь ст.18.15, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере №) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН №, КПП №, номер счета получателя №, банк получателя Отделение Тула Банка России// УФК по <адрес>, КБК №, БИК 017003983, ОКТМО 70701000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья