Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2022 года г.Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Кулясовой М.В.,
при секретаре: Мавликасовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО Региональный оператор «Эко-Сити» об аннулировании долга,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику ООО Региональный оператор «Эко-Сити» об аннулировании долга, исковые требования мотивирует тем, что задолженности перед ООО Региональный оператор «Эко-Сити» у него не имеется, договор с ответчиком не заключал, услугами не пользуется.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО Региональный оператор «Эко-Сити» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представлено заявление о рассмотрении дела без участия, ранее представлено возражение на исковое заявление, согласно которого просит отказать в иске.
Третье лицо Администрация сельского поселения Красноусольский сельсовет МР Гафурийский район РБ извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представитель в суд не явился.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, пришел к выводу к об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
На основании ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых коммунальных отходов применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о публичном договоре.
Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.
Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>.
Между ООО РО «Эко-Сити» и ФИО1 заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ по обращению с ТКО. Данный договор является публичным и считается заключенным, несмотря на его отсутствие в письменном виде вне зависимости от соблюдения формальных условий заключения, а именно подписи ФИО1 Договор носит характер публичной оферты (проект публиковался на сайте ООО РО «Эко-Сити», а также в газете «<адрес>»). Вместе с тем, оплата ФИО1 в указанный период не производилась.
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Собственник несет расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ).
Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641» (далее - Правила обращения с ТКО).Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Предложение ООО Региональный оператор «Эко-Сити» по обращению с твердыми коммунальными отходами - о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, адресованное потребителям, вместе с проектом договора, содержащим существенное условие для данного вида договора предмет договора (определенная деятельность исполнителя услуг), размещены в официальном сайте регионального оператора https://roecocity.ru/.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.
Обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ №№ ООО Региональный оператор «Эко-Сити» обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услугу регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. (л.д. 15).
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 не направили региональному оператору заявку и документы, в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил.
При таких обстоятельствах договор на оказание услуг между сторонами считается заключенным и вступил в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Следовательно, истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ оказывается коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставляемая ООО Региональный оператор «Эко-Сити». Сведений о заключении ФИО1 каких-либо договоров о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с иными организациями суду не представлено. При этом, иных способов утилизации твердых коммунальных отходов законом не предусмотрено.
При этом, отсутствие заключенных между ООО Региональный оператор «Эко-Сити» и ФИО1 в письменной форме договоров об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг общества по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.
Суд считает, что отсутствие заключенного письменного договора с Региональным оператором не освобождает потребителя от уплаты оказанных услуг, которые подлежат оплате с начало оказания услуг Региональным оператором (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ). Ответственность за не заключение договора на оказание услуг Региональным оператором возложена на потребителя.
Доводы истца о том, что он не пользовались услугами вывоза ТКО суд находит неубедительными. В соответствии с действующим законодательством складирование, сжигание и захоронение, хранение отходов в местах, специально не предназначенных для этих целей, а также передача ТКО лицам, не являющимися Региональным оператором запрещена. За совершение указанных действий предусмотрено привлечение к ответственности. Согласно действующего законодательства, единственный законный способ обращения с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ является передача своих ТКО Региональному оператору
Каких-либо претензий по факту не оказания услуг, либо оказания услуг ненадлежащего качества со стороны истца не поступало. Ответчиками таковых доказательств представлено не было.
Истцом Ягафаровым Н..З. договор № расторгнут не был. Доказательств того, что истец самостоятельно осуществлялся вывоз и утилизация бытовых отходов, способами, не нарушающими санитарного законодательства, не представлено.
Данных о том, что истцом заключен договор с иной организацией, имеющей полномочия, по оказанию услуг по обращению с ТКО в указанный период, также не представлено. Истцом представлены данные навигационной системы ГЛОНАСС (по движению мусоросборных машин).
Таким образом, ООО РО «Эко-Сити» оказывало услугу по вывозу ТКО. Отсутствие контейнерной площадки непосредственно возле дома истца, не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ООО РО «Эко-Сити» осуществляет вывоз ТКО, а не установку таковых площадок. Вопрос установок контейнерных (мусорных) площадок является прерогативой органов местного самоуправления.
На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к ООО Региональный оператор «Эко-Сити» (<данные изъяты>) об аннулировании долга отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд РБ.
Судья М.В.Кулясова