Дело №г.

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 мая 2023г. <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гришаковой Н.Б., при секретаре ФИО2, при участии представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» об отмене приказа, восстановлении на учете, взыскании пособия,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» об отмене приказа, восстановлении на учете, взыскании пособия.

В обосновании иска указывает, что имеет статус лица из детей сирот. После обучения по очной форме в колледже, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ ЦЗН по адресу: <адрес>, для регистрации в качестве безработного и назначении пособия по безработице. На основании п.1,2 ст.34 ФЗ №»О занятости населения в РФ», была зарегистрирована в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ и получала пособие по безработице в размере среднемесячной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. По истечению 6 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ выплата прекратилась. ДД.ММ.ГГГГ истцу в устной форме было отказано в выплате, на основании п.2 ст. 34 ФЗ №»О занятости населения в РФ», так как после шести месяцев выплата прекращается. ДД.ММ.ГГГГ истец написала письменное обращение №ОГ1-16/1645 в Центр занятости на имя руководителя ФИО5, в котором просила разобраться в сложившийся ситуации и возобновить выплату пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ при личном приеме, письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № был получен формальный ответ о том, что «в виду отсутствия правоприменительной практики и неоднозначностью толкования указанной нормы закона, ТО № ГКУ МО «ЦЗН МО» подготовил и направил в юридический отдел ГКУ МО «ЦЗН МО» запрос для получения соответствующих разъяснений и указаний. До настоящего времени запрос находится на рассмотрении». До настоящего времени требования не удовлетворены, пособия по безработице не выплачиваются ответ на обращение не получен. Признанным безработным детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной заработной платы в соответствующем субъекте РФ. По истечении указанного срока, а также при достижении этим лицом 23 лет пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия, увеличенной на размер районного коэффициента. ДД.ММ.ГГГГ. истец была на перерегистрации по безработице в МФЦ. Следующая перерегистрация была назначена на ДД.ММ.ГГГГ которую истец пропустила. ДД.ММ.ГГГГ на электронную почту пришло уведомление о явки на перерегистрацию в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ истцу позвонили из ЦЗН и попросили отправить документы для обновления. После перерегистрации в качестве безработного ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена перерегистрация в качестве безработного на ДД.ММ.ГГГГ После перерегистрации в качестве безработного в МФЦ ДД.ММ.ГГГГ. на электронную почту пришло уведомление о том, что истец признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ., а также пришло уведомление о том, что истец снята с учета безработного и прекращена выплата пособия (без указания причины) с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2 ст. 35закона РФ от 19.04.1991г. № «О занятости населения» в связи с трудоустройством самостоятельно. Не законные действия ответчика не должны создавать необоснованных затруднений в реализации прав истца на защиту от безработицы и получение пособия по безработице в установленном законом порядке.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования п просила суд:

отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета безработного и прекращении выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ

восстановить ее на регистрационном учете в ЦЗН <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ включительно, на основании Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № (п.28б),

взыскать в свою пользу с ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, в размере 9000 руб. 00 коп.

В судебное заседание истец не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя, который на удовлетворении иска, с учетом уточнений настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, против иска возражал в части отмене приказа и восстановлении на учете. Решение в части взыскания выплаты оставляет на усмотрение суда.

Суд, определивший рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Заявление № о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в целях принятия решения о признании ее безработной было подано ФИО7 в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ и принято в работу ГКУ МО «ЦЗН МО».

ДД.ММ.ГГГГ приказом ГКУ МО «Центр занятости населения <адрес>» № ФИО7 признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с отнесением ФИО7 к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ранее не работавших, ФИО7 было назначено пособие по безработице в размере средней заработной платы по <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 не явилась на очередную перерегистрацию в МФЦ г.о. Балашиха, о которой была уведомлена.

ДД.ММ.ГГГГ. в связи с длительной (более месяца) неявкой гражданина в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного, ФИО7 снята с учета.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 вновь подано заявление № о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы в целях принятия решения о признании ее безработной.

ДД.ММ.ГГГГ вынесен приказ № о признании истца безработной, с назначением пособия по безработице в минимальном размере (1500 руб.) на период с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с нарушением ФИО7 условий и сроков перерегистрации, выплата пособия по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена.

ДД.ММ.ГГГГ адрес ТО № ГКУ МО «ЦЗН МО» поступило заявление истца о снятии ее с учета в связи с самостоятельным трудоустройством с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч.2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного; переезда или переселения безработного в другую местность; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; осуждения лица, получающего пособие по безработице, к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если данное наказание не назначено условно; назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; отказа от посредничества органов службы занятости; смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании изложенного ФИО7 была снята с учета в центре занятости на законных основаниях, в связи с чем, оснований для отмены приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета безработного и прекращении выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Вместе с тем, требования ФИО7 о взыскании пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению в части взыскания в пользу ФИО1 с ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, в размере 4500 руб. 00 коп., в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 34.1 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" дополнительные гарантии социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее были временно трудоустроены в свободное от учебы время, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими).

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.

Лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, в сроки, установленные статьей 31 настоящего Закона.

В соответствии с ч.4 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991г. № «О занятости населения в Российской Федерации» период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, граждан, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, граждан, вышедших из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО7 имела право на выплату пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, в размере 4500 руб. 00 коп. (1500 руб. 00 коп. х 3 мес.).

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, в размере 4500 руб. 00 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» об отмене приказа, восстановлении на учете, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б.Гришакова

Мотивированное решение изготовлено 07.07.2023г.

Судья Н.Б.Гришакова