Дело № 2-1287/2022

УИД 33RS0008-01-2022-002446-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Споршева Д.А.,

при секретаре Бойко А.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации МО Гусь-Хрустального района, Администрации МО п. Золотково Гусь-Хрустального района о сохранении квартиры в реконструированным, перепланированном и переустроенном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации МО Гусь-Хрустального района о сохранении квартиры по адресу: в реконструированным, перепланированном и переустроенном виде.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (ФИО3) является собственником квартиры № 1 и земельного участка, расположенных по адресу: В период проживания в указанной квартире в целях улучшения жилищных условий без соответствующих разрешений она (истец) произвела ее реконструкцию, перепланировку и переустройство, заключающиеся в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит.А. Реконструкция произведена без нарушений, в соответствии с санитарными и противопожарными нормами. В связи с изложенным, проси исковые требования удовлетворить, сохранить квартиру по адресу: площадью № кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещением от ДД.ММ.ГГГГ; произвести государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: квартиры по адресу в соответствии с техническим планом помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО1 на основании доверенности

Представители ответчиков Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области и Администрация МО пос.Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Ответчики администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области и Администрация МО пос.Золотково (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Указали, что администрации возражений по существу заявленных исковых требований не имеют (л.д. 58,69).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, против исковых требований ФИО3 не возражал, каких – либо претензий к ФИО3 не имеет (л.д. 49).

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание истца, ответчиков и третьего лица.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов либо превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ (в действующей редакции) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума).

Согласно п.7 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 4 ч.1,2,3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником квартиры № 1, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м. и земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – личное подсобное хозяйство, расположенных по адресу: , что также подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11, 12-13).

Собственником квартиры № № расположенной по адресу: является ФИО4, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

Истцом, с целью улучшения жилищных условий за счет собственных средств, произведена реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № № по адресу: . Реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры произведены истцом самовольно, без получения соответствующих разрешительных документов.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения, подготовленным кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года указано, что квартира № 1 в жилом доме по адресу: является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома. Многоквартирный дом расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами № и № и кадастровом квартале №. Собственником жилого помещения № 1 была возведена пристройка и произведена внутренняя перепланировка и переоборудование за счет сноса печи, в результате которых площадь квартиры увеличилась и составила № кв.м. общая площадь всего многоквартирного дома составила № кв.м. (квартира № 1 – № кв.м. + квартира № 2 – № кв.м.) (л.д. 15-23).

Судом установлено, что истец ФИО3 предпринимала меры по легализации самовольно произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству принадлежащей ей квартиры.

На обращение истца по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры, письмом МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № № сообщено, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, расположенного по адресу: в архиве МКУ «Отдел ИОГД» отсутствуют (л.д. 14).

Согласно экспертному заключению, составленному отделом ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира № 1, расположенная по адресу: является частью двухквартирного одноэтажного жилого дома с рубленными стенами и деревянными перекрытиями. Реконструкция квартиры № 1 заключается в возведении пристройки, перепланировке и переустройстве основной части квартиры лит. А. Пристройка примыкает к задней и правой рубленым стенам основной части лит. А с устройством деформационных швов. Перепланировка и переустройство основной части квартиры в лит. А заключается в разборке деревянных каркасных перегородок и возведении новых той же конструкции; заделке двух оконных проемов в задней рубленной стене; устройстве проходного проема в задней рубленной стене с сохранением верхних несущих венцов; разборе отопительно-варочной печи с заделкой проемов в перекрытиях и крыше; замене6 печного отопления на автономное от электрических нагревателей; переносе оборудования кухни в пристройку. Планировкой в основной части лит. А определены: коридор поз. 6, гардеробная поз. 5 и две жилые комнаты поз. 3,4. Реконструкция квартиры № 1 в доме № 1 по адресу: произведена без изменения несущих конструкций основного строения лит. А с соблюдением требований СП 54.13330.2011 и ВСН 61-89(р) и не представляет угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 24).

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «ЦГиЭ Владимирской области» в г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе № № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструкция квартиры № 1 в жилом доме , не привела к ухудшению условий проживания в данном доме, и обеспечила соблюдение требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевоу водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемических (профилактических) мероприятий» (раздел VIII. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений») (л.д. 32-33).

Согласно заключению ОНД и ПР по г. Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № на момент проведения обследования квартиры , нарушений требований пожарной безопасности не выявлено. ОНД не возражает в эксплуатации указанного объекта недвижимости при условии соблюдения требований и противопожарных норм в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 « 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» (л.д. 56).

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ пристройка к дому № 1, расположенному по адресу: (кадастровый номер №), расположена в границах земельного участка с кадастровым номером №, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, площадью № кв.м. по адресу: и на территории кадастрового квартала № (л.д. 70).

Из материалов дела следует, что реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий.

Ответчики Администрация МО Гусь-Хрустального района Владимирской области, Администрация МО п. Золотково Гусь-Хрустального района Владимирской области, третьего лицо ФИО4 не возражали против удовлетворения исковых требований истцов при условии, если при реконструкции жилого дома соблюдены строительные, противопожарные, санитарно-эпидемиологические нормы и правила, при этом реконструированное состояние жилого дома не нарушает охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что при проведении истцами реконструкции, перепланировки и переустройства жилого помещения –квартиры Гусь-Хрустального района Владимирской области допущены нарушения строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, охраняемых законом интересов других лиц, либо создана угроза жизни и здоровью граждан, в материалы дела не представлено и судом не установлено.

На основании изложенного, оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения представителя ответчика, третьих лиц, суд считает возможным сохранить жилое помещение - квартиру Гусь-Хрустального района Владимирской области, в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям ч. 1 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества с одной стороны, и орган регистрации прав – с другой.

В силу ч. 1 п. 5, п. 7 ч. 2, п. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются: вступившие в законную силу судебные акты; технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8 - 10, 12 части 5 настоящей статьи.

В силу ч. 1, ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона

На основании изложенного, указанное решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений объектов недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: по адресу в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года; и произвести государственный кадастровый учет вновь созданного объекта недвижимости - квартиры по адресу в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Администрации МО Гусь-Хрустального района, Администрации МО п. Золотково Гусь-Хрустального района о сохранении квартиры в реконструированным, перепланированном и переустроенном виде - удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: площадью № кв.м. в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Произвести государственный кадастровый учет изменений объектов недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: ; квартиры по адресу в соответствии с техническим планом помещением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Владимирского областного суда через Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.А. Споршев

Мотивированное решение суда изготовлено 26.09.2022 года.

Судья Д.А. Споршев