Решение по делу № 2-1061/2023 от 20.03.2023

Дело № 2-1061/2023

22RS0015-01-2023-000686-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 марта 2023 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Козловой И.В.,

при секретаре Новиковой Л.Ю.,

с участием истца ФИО2, его представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОПФР по Алтайскому краю) в котором просит:

1. признать решение ГУ - ОПФ РФ по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в спецуправлении <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста буровой установки, с ДАТА по ДАТА в качестве мастера участка, а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать ОПФР по Алтайскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы в спецуправлении <данные изъяты> в качестве машиниста буровой установки с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, в качестве мастера участка с ДАТА по ДАТА;

обязать ОПФР по Алтайскому краю назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013НОМЕР-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА.

В обосновании иска указано, что истец ДАТА (в возрасте <данные изъяты> лет) обратился с заявлением в ГУ - ОПФР по Алтайскому краю о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2), однако в ее назначении отказано, согласно решению ГУ – ОПФР по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА отсутствует требуемый специальный стаж, который по Списку № 2 при достижении возраста 57 лет -7 лет 6 месяцев. Продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> (при требуемом страховом стаже – 25 лет). Истец считает неправомерным отказ в назначении пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке, в спорные периоды истец работал в спецуправлении «<данные изъяты>»: с ДАТА по ДАТА в качестве машиниста буровой установки; с ДАТА по ДАТА - в качестве мастера участка НОМЕР и с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста буровой установки.

Согласно решению ГУ – ОПФР по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА периоды работы истца в ГП «<данные изъяты>» в качестве машиниста буровой установки с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, мастера участка - с ДАТА по ДАТА не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на открытых горных работах и работах на поверхности, а также занятость на работах, предусмотренных подразделом 1 раздела 1 Списка НОМЕР, утвержденного постановлением ФИО1 от ДАТА НОМЕР. Отделением был направлен запрос на период работы с ДАТА по ДАТА, ответ на который в трехмесячный срок не поступил.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 вышеуказанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. как указывалось ранее для права на пенсию истцу необходим специальный стаж по Списку № 2 – 7 лет 6 месяцев. В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1171 за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с п. «а» и п. «б» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам буровых установок, мастерам (старшим мастерам) буровых участков.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 № 181) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска с 01.07.2007, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Истец обратился за назначением пенсии в возрасте <данные изъяты> лет, зная, что на работах по Списку № 2 он выработал необходимый для назначения пенсии льготный стаж в качестве машиниста буровой установки и мастера бурового участка, при обращении предоставил трудовую книжку, а все остальные документы, как ему пояснили на приеме в клиентской службе ПФР, будут запрошены специалистами пенсионного органа.

В решении об отказе в назначении пенсии отражена информация, что на запрос Отделения ответ в трехмесячный срок не поступил, однако в решении также отражена информация по справкам о заработной плате НОМЕР и НОМЕР от ДАТА, поступившим на запрос ПФР от ДАТА НОМЕР, следовательно, работодатель не отказывался предоставлять требуемую для назначения пенсии информацию.

В течение длительного времени пенсия истцу не назначена, истец неоднократно связывался по телефону с ответственным специалистом АО «<данные изъяты>», который каждый раз пояснял, что от пенсионного фонда поступают запросы и на все запросы они дают своевременно ответы. Так, истец выяснил, что в ОПФР по Алтайскому краю была направлена очередная справка, уточняющая особый характер его работы НОМЕР от ДАТА, подтверждающая льготный стаж истца.

Все представленные в пенсионный фонд справки заверены подписью руководителя предприятия, а не подписью главного бухгалтера, на что ОПФР обратило внимание (в том числе и указало в Решении об отказе в назначении пенсии).

Действительно, все справки подписаны руководителем АО «<данные изъяты>» ФИО5, в графе подписи главного бухгалтера также стоит подпись генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО5 ОПФР по Алтайскому краю отказалось принять в целях назначения пенсии справки, поскольку они не заверены подписью главного бухгалтера, а также не представлена информация о праве подписи вместо главного бухгалтера руководителя предприятия.

Истец полагает, что аргументы ОПФР по Алтайскому краю, а соответственно и решение НОМЕР от ДАТА являются неправомерными, так как в соответствии со ст. 69 Закона об акционерных обществах от 26.12.1995 № 208-ФЗ. (ред. от 25.02.2022), а также ч. 1 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете № 402-ФЗ генеральный директор вправе визировать документацию за главного бухгалтера. Руководитель организует ведение бухучета в учреждении и обладает правом подписи всех бумаг. Эти права не требуется дополнительно подтверждать документально.

Кроме того, в пенсионный орган работодателем дополнительно направлена копия приказа НОМЕР от ДАТА, в котором указано в связи с временным отсутствием главного бухгалтера руководитель принимает на себя обязанности главного бухгалтера с правом подписи всех необходимых документов.

В связи с тем, что в справке НОМЕР от ДАТА, выданной на запрос пенсионного органа АО «<данные изъяты>», содержатся недочеты в оформлении, истец сам (с помощью юриста) обратился в организацию для уточнения сведений и ему была предоставлена справка НОМЕР от ДАТА, в которой четко указано, что истец работал в АО «<данные изъяты>» с полным рабочим днем в режиме полной недели в качестве машиниста буровой установки с ДАТА по ДАТА, в период с ДАТА по ДАТА - в качестве мастера бурового участка НОМЕР, в период с ДАТА по ДАТА - в качестве машиниста буровой установки. Данные виды работ относятся к работе с вредными условиями труда в соответствии со Списком № 2 раздела № 1 Горные работы, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, код позиции машиниста буровой установки 2010100а-13590, код позиции мастера бурового участка 20101006 – 23205. В соответствии со справкой, на основании лицензий на производство буровзрывных работ, согласно типовых проектов буровые работы производились на карьерах открытых горных работ (как того и требуется в нормах Списка № 2) для Курьинского ДРСУ по добыче известняка, Малитинского щеб.завода, Масалской ДСФ, Масальского ЗЖБИ, Белоярского щеб.завода по добыче гранита, Известкового щеб.завода по добыче известняка, ООО «Золото Курьи» и Артели старателей «Поиск» по добыче драгоценных металлов из песка. Добыча открытым способом известняка, гранита, драгоценных металлов из песков перечислены как вредные работы под позицией 20100000 в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Также в справке указаны периоды работы, не включенные в льготный стаж – с ДАТА по ДАТА, связанные с переводом на другую работу и с ДАТА по ДАТА, когда истец находился в административном отпуске. Данные периоды работы не дают право на досрочное назначение пенсии по старости, на включение указанных периодов в льготный стаж не претендует. Имеющегося у истца льготного стажа, подтвержденного справками, достаточно для выхода на пенсию по старости в возрасте 57 лет.

В соответствии со справкой НОМЕР от ДАТА стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет <данные изъяты>. Общий страховой стаж составляет <данные изъяты>. Истец полагает, что подтвержденного документально стажа достаточно для назначения досрочной пенсии по старости.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» специалисты ПФР могут оказывать содействие в получении необходимых для назначения пенсии документов. Также аналогичная норма, закрепляющая обязанность содействие гражданину предусмотрена п.п. 8.1, п. 8 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях»: Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств. Специалисты ПФР, получив справку № 14 от 06.04.2022, с замечаниями по оформлению, могли самостоятельно направить уточняющий запрос в организацию и получить необходимую информацию, требующуюся для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в 2021 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21. На дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истца имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента 21, что подтверждено в решении Государственного учреждения – Отделения ПФР по Алтайскому краю НОМЕР от ДАТА. Истец считает обоснованным с позиции действующего законодательства назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3, поддержали исковые требования, дополнив, что в первой справке были не ошибки, а описки. Список № 2 ДАТА. Они указали должность, период, но не исправили год. Пенсионный фонд мог узнать информацию у работодателя. Работы производились на открытом карьере, где добывали полезные ископаемые для организаций. Организация справку доработала. Уже полтора года тянется эта ситуация. Считает, что справка не должна повлиять на дату назначения пенсии. Была представлена трудовая книжка. Если бы УПФР сказали представить еще документы, истец бы сам съездил и представил бы. Акт документарной проверки отсутствует, ответчик вправе запросить сведения и документы.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. По периоду ДАТА указала, что справку выдает организация, которая является действующей. УПФР г. Новосибирска проводил документарную проверку, но представлены не все документы. В организацию направили акт документарной проверки, который не подписан до настоящего времени.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев материалы пенсионного дела, суд находит иск удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу ст. 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных ст. 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Установлено, что ФИО2 ДАТА в возрасте <данные изъяты> лет обратился в ГУ - Отделение ПФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку № 2).

Решением ГУ – ОПФР по АДРЕС НОМЕР от ДАТА истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Согласно указанному Решению, периоды работы истца в ГП «Алтайвзрывпром» в качестве машиниста буровой установки с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, мастера участка с ДАТА по ДАТА не подлежат зачету в специальный стаж, поскольку документально не подтверждена занятость на открытых горных работах и работах на поверхности, а также занятость на работах, предусмотренных подразделом 1 раздела 1 Списка НОМЕР, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА НОМЕР. Отделением был направлен запрос за период работы с ДАТА по ДАТА, ответ на который в трехмесячный срок не поступил. По представленным документам страховой стаж составил <данные изъяты>, стаж работы по Списку № 2 не установлен. Для исчисления размера пенсии были представлены справки о заработной плате НОМЕР и НОМЕР от ДАТА за периоды работы с ДАТА, с ДАТА по ДАТА, которые заверены подписью руководителя предприятия. В настоящее время нет нормативно установленной формы справки о заработной плате. В связи с чем необходимо придерживаться формы, утвержденной Указанием МСЗН России ДАТА НОМЕР-У, которая содержит подпись главного бухгалтера. Поскольку справки о заработной плате не заверены подписью главного бухгалтера руководителя предприятия, справки НОМЕР и НОМЕР от ДАТА не могут быть приняты во внимание при оценке пенсионных прав заявителя.

В трудовой книжке, заполненной ДАТА на имя что ФИО2, указано, что истец ДАТА принят на постоянную работу машинистом буровой установки 4 разряда в спецуправлении «<данные изъяты>»; ДАТА переведен мастером участка НОМЕР СУ «<данные изъяты>»; ДАТА переведен машинистом буровой установки 5 разряда; ДАТА уволен по ст. 31 КЗОТ РФ (собственное желание).

Из материалов дела усматривается, что генеральный директор АО «Алтайвзрывпром» ДАТА в ответ на запрос направлял в отдел УП НОМЕР ОПФР по АДРЕС реестр документов: справку НОМЕР от ДАТА; справку НОМЕР от ДАТА и справку о переименовании организации.

В судебном заседании установлено, что справка НОМЕР от ДАТА о заработке ФИО2 с ДАТА по ДАТА, выдана на основании лицевых счетов, подписана руководителем предприятия АО «Алтайвзрывпром» ФИО9 и главным бухгалтером АО «<данные изъяты>» ФИО9 Справка НОМЕР от ДАТА о заработке ФИО2 с ДАТА по ДАТА, выданная на основании лицевых счетов, также подписана руководителем предприятия АО «<данные изъяты>» ФИО9 и подписана главным бухгалтером АО «<данные изъяты>» ФИО9 Факт переименования предприятия подтвержден справкой о переименовании организации от ДАТА, подписанной генеральным АО «<данные изъяты>», которая также была представлена в отдел УП № 7 ОПФР по Алтайскому краю. Данные документы были получены стороной ответчика, что подтверждается отметками на документах.

В Приказе НОМЕР от ДАТА о временном исполнении обязанностей главного бухгалтера, подписанном руководителем организации ФИО9, указано, что в связи с временным отсутствием главного бухгалтера принимает на себя обязанности главного бухгалтера с правом подписи всех необходимых документов с ДАТА. Данный документ также был получен стороной ответчика, что подтверждается отметками на Приказе.

В материалы дела представлена справка НОМЕР от ДАТА, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданная ФИО2 на основании лицевых счетов 1986г.-1995г., типовых проектов по настоящее время, лицензии договора на производство буровзрывных работ, и подписанная руководителем организации ФИО9, главным бухгалтером ФИО9, начальником отдела подготовки производства ФИО11 Согласно данной справке, ФИО6 работал с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве машиниста буровой установки с ДАТА по ДАТА (Список № 2 раздела № 1 подраздела № 1А, утвержденный ФИО7 СССР от 22.08.1956 № 1173), в качестве мастера участка НОМЕР с ДАТА по ДАТА (Список № 2 раздела № 1 подраздела № 1А, утвержденный ФИО7 СССР от 22.08.1956 № 1173), в качестве машиниста буровой установки с ДАТА по ДАТА (Список НОМЕР раздела НОМЕР подраздела НОМЕР, утвержденный ФИО7 СССР от 22.08.1956 № 1173). Из данной справки видно, что за вышеуказанный период работы, имелись периоды работы, не дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. такая работы выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного года: период с ДАТА по ДАТА - перевод на другую работу и период с ДАТА по ДАТА – административный отпуск. За время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (за период работы до ДАТА – уплата взносов на государственное социальное страхование). В справке указано, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации№ № 173-ФЗ от 17.12.2001 составляет <данные изъяты>. Из данной справки усматривается, что согласно типовым проектам буровые работы производились на карьерах открытых горных работ, <данные изъяты>, что предусмотрено Списком № 2 производств. Работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздел 1 «Горные работы», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Аналогичная информация содержится в справке НОМЕР от ДАТА, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающих постоянную занятость на соответствующих видах работ, выданной на основании лицевых счетов ДАТА, типовых проектов по настоящее время, лицензии договора на производство буровзрывных работ, и подписанная, руководителем организации ФИО9, главным бухгалтером ФИО9, начальником отдела подготовки производства ФИО11 Данная справка выдана на основании лицевых счетов ДАТА., типовых проектов по настоящее время, штатных расписаний по настоящее время, лицензии договора на производство буровзрывных работ. В данной справке указано, что ФИО6 работал с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в качестве машиниста буровой установки с ДАТА по ДАТА (Список № 2 раздела № 1 подраздела № 1А, утвержденный ФИО7 СССР от 22.08.1956 № 1173), в качестве мастера участка НОМЕР с ДАТА по ДАТА (Список № 2 раздела № 1 подраздела № 1А, утвержденный ФИО7 СССР от 22.08.1956 № 1173), в качестве машиниста буровой установки с ДАТА по ДАТА (Список № 2 раздела № 1 подраздела № 1А, утвержденный ФИО7 СССР от 22.08.1956 № 1173). Из данной справки видно, что за вышеуказанный период работы, имелись периоды работы, не дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, т.к. такая работы выполнялась в связи с переводом на нее с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного года: период с ДАТА п ДАТА и период с ДАТА по ДАТА. За время работы производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (за период работы до ДАТА – уплата взносов на государственное социальное страхование). В справке указано, что стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации№ № 173-ФЗ от ДАТА составляет <данные изъяты>. Из данной справки усматривается, что согласно типовых проектов буровые работы производились на карьерах открытых горных работ, Алтайское ДРСУ, Троикое ДРСУ по добыче гранодиоритов, Куьинкое ДРСУ по добыче известняка, Солонешенское ДРСУ по добыче кварцита и сланца, Малитинский щеб.завод, ФИО8 ДСФ, ФИО8 ЗЖБИ, Веселоярский щеб.завод по добыче гранита, Известковый щеб.завод по добыче известняка, ООО «Золото Курьи» и Артель старателей «Поиск» по добыче драгоценных металлов из песка, что предусмотрено Списком № 2 производств. Работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, раздел 1 «Горные работы» п. А, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае, если отработано в данных условиях не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. как указывалось ранее для права на пенсию мне необходимо специального стажа по Списку № 2 – 7 лет 6 месяцев.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, а также Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1171 за период работы до 01.01.1992.

В соответствии с пунктом «а» и пунктом «б» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела 1 «Горные работы» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам буровых установок, мастерам (старшим мастерам) буровых участков.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002. №516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (с изменениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 № 266 и от 18.06.2007 года № 181) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска с ДАТА, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

В судебном заседании установлено, что все справки подписаны руководителем АО «<данные изъяты>» ФИО9, в графе подписи главного бухгалтера также стоит подпись генерального директора АО «<данные изъяты>» ФИО9 Отделение ПФР по Алтайскому краю отказалось принять в целях назначения пенсии во внимание справки, поскольку они не заверены подписью главного бухгалтера, а также не представлена информация о праве подписи вместо главного бухгалтера руководителя предприятия.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) или единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом общества (правлением, дирекцией). Исполнительные органы подотчетны совету директоров (наблюдательному совету) общества и общему собранию акционеров.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ "Об акционерных обществах" единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками общества.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью (абз. 3 ч.2 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).

Анализируя вышеизложенное законодательство и принимая исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что аргументы Отделения ПФР по Алтайскому краю, а соответственно и решение НОМЕР от ДАТА являются неправомерными, так как в соответствии со ст. 69 Федерального закона от ДАТА № 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а также ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДАТА № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" генеральный директор вправе визировать документацию за главного бухгалтера. Руководитель организует ведение бухучета в учреждении и обладает правом подписи всех бумаг. Эти права не требуется дополнительно подтверждать документально. Кроме того дополнительно в пенсионный орган работодателем была направлена копия приказа НОМЕР от ДАТА, которым в связи с временным отсутствием главного бухгалтера руководитель принимает на себя обязанности главного бухгалтера с правом подписи всех необходимых документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оснований сомневаться в достоверности представленных письменных доказательств у суда не имеется. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии у истца имелся необходимый для назначения пенсии льготный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Козлова