Дело № 2а – 483 / 2025
УИД 76RS0024-01-2024-004661-47
Принято в окончательной форме 08.09.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2025 г. г. Ярославль
Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при ведении протокола помощником судьи Николаевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Ярославской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора/уменьшении его размера,
установил:
Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля (далее Администрация) обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора либо уменьшении его размера по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В обоснование иска указано, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу НОМЕР, вступившим в законную силу ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, на Администрацию возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно: обустроить конструктивные элементы автомобильной дороги дорожное полотно, дорожное покрытие; устранить повреждения в виде просадок, провалов. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрацией были проведены работы по формированию поперечного профиля участка дороги, после чего судебному приставу-исполнителю направлены письма об исполнении решения суда и прекращении исполнительного производства. Ответа не получено. В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрацией были повторно проведены работы по исполнению решения суда.
Представитель административного истца Администрации по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержала.
Административные ответчики ФИО1, ФИО2, представители административных ответчиков СОСП по Ярославской области, ГМУ ФССП России, заинтересованное лицо прокурор Фрунзенского района г. Ярославля в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.
Ранее в судебном заседании помощник прокурора Торобцева И.М. полагала, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по иску оставила на усмотрение суда.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч.ч. 11, 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 Закона).
Согласно ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50000 руб. (ч. 3). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).
Согласно п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» должники могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Судом установлено, что решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, удовлетворен иск прокурора Фрунзенского района г. Ярославля, на Администрацию возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно: обустроить конструктивные элементы автомобильной дороги дорожное полотно, дорожное покрытие; устранить повреждения в виде просадок, провалов.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании исполнительного листа ФС НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданного Фрунзенским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР, в СОСП по Ярославской области возбуждено исполнительное производство НОМЕР в отношении должника Администрации, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрация сообщила судебному приставу-исполнителю о том, что в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА проведены работы по формированию поперечного профиля участка дороги от 1<адрес> и что в настоящее время решения суда исполнено, с приложением фотоотчета от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, без проверки указанных должником фактов, судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50000 руб. В постановлении указано, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес, установлено, что на дорожном полотне присутствуют ямы и выбоины.
В ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Администрацией повторно проведены работы по исполнению решения суда, о чем судебному приставу-исполнителю сообщено письмом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с приложением фотоотчета.
Постановлением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА исполнительное производство НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона (в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа).
Таким образом, обстоятельства дела свидетельствуют о том, что решение суда было исполнено должником в течение трех месяцев со дня вступления его в законную силу, последующее (спустя более года) выявление на данном участке ям и выбоин, возникших в ходе эксплуатации дороги, которая является грунтовой, доводы Администрации не опровергают. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что основания для освобождения Администрации от взыскания исполнительского сбора имеются.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административные исковые требования удовлетворить:
Освободить Территориальную администрацию Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Тарасова