УИД 53RS0016-01-2022-001770-84
Дело № 2-1307/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Старая Русса 03 октября 2022 года
Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., при секретаре Васильевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по заявлению
Администрации Старорусского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Старорусского муниципального района обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за муниципальным образованием - Старорусским муниципальным районом право собственности на объект недвижимого имущества – водопровод, назначение – водопровод, протяженностью <данные изъяты> м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> В обоснование заявленных требований заявитель указал, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области принят на учет бесхозяйный объект недвижимости – водопровод, расположенный по адресу: <адрес> Исходя из ответов официальных органов, этот водопровод, не имеет собственника, а потому в силу закона и полномочий муниципального образования, по мнению заявителя, право собственности на него должно быть зарегистрировано за муниципальным образованием.
В судебное заседание представитель заявителя Администрации Старорусского муниципального района не явился. Извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В представленном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что заявление поддерживает в полном объеме. Полномочия заявителя подтверждены выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ( л.д. 7-10)
Представитель заинтересованного лица Наговского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени месте судебного заседания надлежащим образом. В представленном отзыве на заявление указал, что водопровод, протяженностью <данные изъяты> м, с кадастровым номером №, расположенный в <адрес> не является объектом муниципальной собственности Наговского сельского поселения, и в реестре муниципальной собственности не числиться. Не возражал в удовлетворении настоящего заявления.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела осуществлялось в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями п. 3 ст.225 ГК РФ вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Пунктом 6 части 1 ст.262 ГПК РФ предусмотрено, что в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом (ч.2 ст.290 ГПК РФ).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (далее ФЗ № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация водоснабжения населения и водоотведения в границах городского поселения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В частях 3, 4 указанной статьи, к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, положенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Согласно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 ФЗ № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее ФЗ № 416-ФЗ).
Пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 ФЗ № 416-ФЗ закреплено, что целями, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются прежде всего: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжении и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) отведение.
Частью 2 статьи 3 ФЗ № 416-ФЗ определены общие принципы государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, среди которых приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению (пункт 1).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 ФЗ № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского поседения по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Согласно статье 2 ФЗ № 416-ФЗ под водоснабжением понимается водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).Следовательно, водопроводная сеть является объектом водоснабжения поскольку предназначена для этого.
В силу статьи 1 Областного закона Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, принятого Постановлением Новгородской областной Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ОД, на основании части 3 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за сельскими поселениями Новгородской области закреплены отдельные вопросы местного значения из числа вопросов местного значения городских поселений: с ДД.ММ.ГГГГ закреплены за сельскими поселениями Новгородской области вопросы мecтнoгo значения, предусмотренные пунктами 5, 15, 18, 22, 33.1, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные вопросы местного значения, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с ч. 3 настоящей статьи, на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.
Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – водопровод, назначение – водопровод, расположенный по адресу: <адрес> принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ запись №У и имеет кадастровый № (л.д. 16-17)
Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения в отношении сооружения – водопровод расположенный по адресу: <адрес> не могут быть предоставлены в связи с отсутствием сведений в реестре федерального имущества. Отсутствие сведений об указанном объекте имущества в реестре не означает, что данный объект не находится в собственности Российской Федерации (л.д. 12).
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес> комитета строительства, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений названное сооружение – водопровод, назначение – водопровод, расположенный по адресу: <адрес> не является объектом муниципальной собственности муниципального образования Старорусский муниципальный район (л.д. 13)
Как следует из ответа Министерства Строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ за № СА-5893-И водопровод, расположенный по адресу: <адрес> в реестре имущества <адрес> не числится. (л.д. 14)
ГОБУЗ «Центр кадастровой оценки и недвижимости» в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному учету и (или технической) инвентаризации в документации, находящейся в настоящее время на хранении в учреждении, отсутствует инвентарное дело на объект водопровод, расположенный по адресу: <адрес>, также как и зарегистрированные сведения о правах на него. (л.д. 18)
Постановлением Администрации Наговского сельского поселения Старорусского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № названному объекту недвижимости присвоен адрес <адрес>л.д. 17)
Представленные заявителем доказательства подтверждают, что указанный объект недвижимости не имеет собственника, а потому, обоснованно принят на учет в качестве бесхозяйного.
В силу ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник движимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном законом порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Принимая во внимание, что со времени постановки в установленном законом порядке на учет спорного объекта недвижимости в качестве бесхозяйного ДД.ММ.ГГГГ, прошло более трех месяцев, а собственник объекта недвижимости не объявился, в силу закона, заявление Администрации Старорусского муниципального района о признании права муниципальной собственности на водопровод в <адрес>, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 130,210,225 ГК РФ, ст. ст. 56,98, 193-199, 262, 290 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Администрации Старорусского муниципального района удовлетворить:
Признать за муниципальным образованием Старорусский муниципальный район Новгородской области ИНН №, право собственности на объект недвижимого имущества – водопровод, протяженностью <данные изъяты> м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Настоящее решение является основанием для регистрации за правообладателем права собственности на недвижимое имущество в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца с момента оглашения мотивированного решения 07 октября 2022 года, через Старорусский районный суд.
Судья Н.В. Семенова