УИД № 36RS0036-01-2023-000020-59

№2а-101/2023 (строка 022а)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2023 года р.п.Таловая

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Тульниковой Ю.С.;

при секретаре Бугаевой Д.Ю.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Гридневой Е.С.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Таловского района Воронежской области, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанностей устранить нарушения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании бездействия администрации Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области незаконным и обязании устранить нарушения требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, а именно: привести места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории пос.Абрамовка Таловского района Воронежской области в соответствие с требованиями п.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, оборудовав места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в <...> Свобода, Садовая, Карла Маркса, Горького, Молодежная, Ленина, 1 Мая, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. В обоснование иска указал, что прокуратурой района на территории Абрамовского сельского поселения проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами, в ходе которой выявлены нарушения положений ст.42 Конституции РФ, ст.ст.11,51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.8 ч.ч.1,3, 13, 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст.22, 39 ч.1,3 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, п.п.1,3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, ст.14 ч.1 п.18, ч.3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.2 п.9 Закона Воронежской области от 10.11.2014 №148-ОЗ «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями Воронежской области». Распоряжением администрации Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области №95 от 26.09.2022 утвержден реестр размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории поселения; вывоз ТКО осуществляется региональным оператором ООО «Вега»; в нарушение требований законодательства по состоянию на декабрь 2022 года на территории поселения в указанных местах накопления ТКО мусорные контейнеры установлены непосредственно на почву, места (площадки) накопления ТКО не созданы. В целях устранения нарушений прокуратурой района 24.08.2022 в адрес главы Абрамовского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления; согласно представленного ответа места (площадки) накопления ТКО не оборудованы в соответствии с п.3 СанПиН 2.1.3684-21 в связи с отсутствием в бюджете поселения денежных средств; бездействие администрации поселения, связанное с непринятием мер по надлежащему оборудованию мест (площадок) накопления ТКО на территории Абрамовского сельского поселения может привести к загрязнению окружающей природной среды твердыми коммунальными отходами, и нарушению, тем самым, конституционного права как жителей поселения, так и иных граждан, на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Таловского района Гриднева Е.С. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, пояснив, что срок в пределах шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу будет достаточным для его исполнения.

Представитель административного ответчика глава Абрамовского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании полностью признала административные исковые требования, представив письменное заявление; просила увеличить срок исполнения решения суда, поскольку для исполнения решения необходимо соответствующее финансирование, стоимость оборудования всех площадок превышает один миллион рублей, в бюджете поселения таких средств нет; пояснила, что частично оборудованы контейнерные площадки за счет собственных средств, частично – за счет средств, выделенных муниципальным районом.

Согласно ст.157 ч.3 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, способствует соблюдению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, и удовлетворяет административные исковые требования в полном объеме, полагая целесообразным, в соответствии со ст.227 ч.3 п.1 КАС РФ, установить срок до 30.12.2023 - с учетом необходимости организации и порядка финансирования мероприятий органа местного самоуправления для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.46,157,174-180,227,228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, выразившееся в нарушении ст.13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.14 ч.1 п.18, ч.3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и необеспечении обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Обязать администрацию Абрамовского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в срок до 30.12.2023 привести места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории пос.Абрамовка Таловского района Воронежской области в соответствие с требованиями п.3 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, а именно: оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в <...> Свободы, Садовая, Карла Маркса, Горького, Молодежная, Ленина, 1 Мая, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; сообщить в тот же срок об исполнении настоящего решения в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22 февраля 2023 года.

Судья Ю.С.Тульникова